|
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ
ДОКУМЕНТ РЕКОМЕНДАЦИИ 1997 1. ВВЕДЕНИЕСоздание объекта
строительства осуществляется в непрерывном инвестиционном процессе с момента
возникновения идеи (замысла) до сдачи объекта в эксплуатацию. В инвестиционном процессе
проектная подготовка строительства в соответствии с действующими
нормативно-правовыми документами, как правило, начинается с формирования
инвестиционного замысла (цели инвестирования), определяющего назначение и
мощность объекта строительства, номенклатуру продукции, места (района)
размещения объекта в соответствии с требованиями и условиями инвестора
(заказчика)*, источники и условия финансирования. * Далее "инвестор". Наиболее распространенными
вариантами определения целей инвестирования являются: - выбор инвестором наиболее
приемлемого варианта инвестирования для получения максимальной прибыли
(дохода), установление необходимого объема финансирования и его источников; - обоснование
целесообразности инвестирования в предполагаемый инвестором объект и его место
строительства с определением предварительных условий и примерных
технико-экономических показателей в пределах финансовых возможностей инвестора; - тоже, но с учетом
необходимости дополнительных проработок вариантов основных или дополнительных
источников финансирования инвестиционной деятельности. На основе выполненных
исследований и экспертных проработок возможных источников финансирования,
условиях и средствах реализации поставленной цели инвестором (заказчиком)
проводится оценка возможностей (целесообразности) инвестирования и достижения
намечаемых технико-экономических показателей, а также выявление оптимальных
вариантов реализации инвестиционного замысла. С учетом проведенных
исследований и проработок инвестор (заказчик) принимает решение о разработке
Ходатайства (Декларации) о намерениях инвестирования в строительство
предприятия, здания и сооружения, для представления его в установленном порядке
в местные органы исполнительной власти. 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ2.1. При формировании инвестиционного
замысла (целей инвестирования) в строительство предприятий, зданий и
сооружений** необходимо руководствоваться законодательными и нормативными
актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и другими
государственными документами, регулирующими инвестиционно-строительную
деятельность. ** Далее "Инвестиционный замысел". 2.2. Разработка
инвестиционного замысла осуществляется с учетом условий, данных и положений,
содержавшихся в градостроительной документации, прогнозах развития территорий
(в т.ч. социальных, экологических и др.), материалах ранее проведенных
маркетинговых исследованиях и разработанных проектных материалах
объектов-аналогов, схемах развития и размещения производительных сил,
промышленных узлов, проведенных научно-исследовательских и конструкторских
разработок, и каталожных материалов, а также других информационных и данных. 2.3. Инвестиционный замысел
разрабатывается, как правило, заказчиком с привлечением, при необходимости, на
договорной основе проектных, проектно-строительных, консалтинговых организаций
и других юридических и физических лиц, получивших в установленном порядке право
на соответствующий вид деятельности. Настоящий документ содержит
принципиальные, обобщенные подходы, требования и рекомендации по составу и содержанию
инвестиционного замысла (целей инвестирования). 2.4. Инвестиционный замысел
может исходить из определяемых инвестором ограничений в части: объемов инвестирования без
конкретных условий их вложения - для выработки вариантов их наиболее
рационального использования, отвечающих условиям поставленным инвестором: выявления возможности
вложения средств в организацию выпуска определенной продукции или оказания
услуг; выбора наиболее приемлемых
регионов для размещения производств, для выпуска продукции или оказания услуг; определения целесообразности
привлечения соинвестора. 2.5 Инвестиции могут
осуществляться в виде денежных средств, займов, кредитов, акций и других ценных
бумаг, лицензий, интеллектуального капитала и, в частности,
"ноу-хау", а также в виде поставок технологий и оборудования, сырья и
полуфабрикатов, комплектующих изделий и других материальных ресурсов. 2.6 В качестве инвестиций
могут также рассматриваться: - право пользования землей и
другими природными ресурсами; - долевое участие в предприятиях; - приобретение предприятий
или отдельных производств, зданий, сооружений, паев, акций, облигаций и других
ценных бумаг; - маркетинговые услуги и
организация сбыта продукции; - другие виды услуг
(подготовка кадров, консультационное обслуживание инвестиционного и
производственного процессов, выполнение посреднических операций и других работ
нематериального характера и т.д.). 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ЗАМЫСЛА (ЦЕЛЕЙ ИНВЕСТИРОВАНИЯ)3.1. Инвестор, исходя из
возможностей инвестирования формирует инвестиционный замысел (цели
инвестирования). По результатам его
рассмотрения, инвестор принимает решение о целесообразности инвестирования в
строительство предприятий, зданий и сооружений. 3.2. Основным документом,
регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и
ответственность сторон, в случае привлечения к разработке проектных,
инжиниринговых организаций и других юридических и физических лиц является
договор. Неотъемлемой частью договора
должно быть задание на разработку инвестиционного замысла*, в котором
приводятся исходные данные и требования инвестора. * Примерный перечень данных и требований, включаемых в задание на разработку Инвестиционного замысла, приводится в Приложении А. 3.3. Материалы
инвестиционного замысла предназначены для: принятия инвестором решения
о целесообразности инвестирования в строительство; выбора оптимального варианта
инвестирования и выполнения Ходатайства (Декларации) о намерениях
инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений; разработки элементов
бизнес-плана, для уточнения источников финансирования, привлечения
соинвесторов, заинтересованных в участии реализации инвестиционного замысла; переговоров с федеральными и
местными органами исполнительной власти о возможности предоставления ему
субсидий, налоговых и иных льгот и др. 4. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ЗАМЫСЛА (ЦЕЛЕЙ ИНВЕСТИРОВАНИЯ)4.1. Общие рекомендации по
инвестированию. Предложения (варианты
предложений) по возможным направлениям, объемам и срокам инвестирования в
строительство и их реализации. Предпочтительные регионы
(районы, города) размещения объектов строительства. Характеристика
предполагаемого района (районов) размещения и потребность в земельных ресурсах. 4.2. Организационно-правовая
форма предприятия. Предложения по организации и
структуре управления. Трудовые ресурсы,
профессиональный и квалификационный состав. 4.3. Анализ рынка сбыта
намечаемой к выпуску продукции (оказанию услуг). Общая характеристика
потребности (спроса) и объема производства продукции в регионе или России.
Ожидаемая доля предприятия по производству продукции в регионе или в России.
Значимость данного производства для экономического и социального развития
страны или региона. Конечные потребители. Явится
ли предприятие монополистом в выпуске данной продукции. Характер и перспективы
спроса (равномерный или сезонный). Характеристики конкурентов. Особенности
сегмента рынка, на которые ориентируется проект, важнейшие тенденции и ожидаемые
изменения. Потенциальные конкуренты
(указать основных производителей товара, их сильные и слабые стороны). Оптовая цена, определяемая
исходя из сложившийся конъюнктуры на внутреннем и внешнем рынках, а также
уровня рентабельности, достаточного для поддержания стабильного финансового
состояния и платежеспособности предприятия. Организация сбыта. Описание
системы сбыта с указанием потенциальных фирм, привлекаемых к реализации
продукта. Ожидаемые доходы от
проведения послепродажного обслуживания. 4.4. Производственный план. Ориентировочная мощность и
принципиальная характеристика технологических процессов (основного и
вспомогательного). Специфические требования к
организации производства. Состав основного
оборудования, его поставщики и условия поставок (аренда, покупка), стоимость. Ориентировочная оценка
природоохранных мероприятий с учетом местных требований. Сырье и материалы:
поставщики и ориентировочные цены. Альтернативные источники
снабжения сырьем и материалами. 4.5. Финансовая и
экономическая оценка эффективности инвестиций. Прогнозируемая
производственная программа. Прогнозируемый расчет
выручки от реализации продукции. Прогнозируемые
инвестиционные и производственные издержки. Уточненные источники
финансирования и коммерческой рентабельности. Условия и механизм расчетов. Прогнозируемая структура
себестоимости продукции (по экономическим элементам). Предварительный расчет
чистой прибыли и налога на прибыль (в млн. руб.). Предполагаемое движение
потоков наличностей в период строительства и эксплуатации предприятия. Обобщенные выводы и данные
по реализации инвестиционного замысла в строительство предприятия, здания или
сооружения (с выделением основного варианта). Обобщенные выводы должны
одержать оценку вероятности осуществления и эффективности инвестиционного
замысла. Данные рекомендуется
приводить в форме таблиц Приложения Б по каждому варианту. Приложение А
Примерный перечень данных и требований, включаемых в задание на разработку инвестиционного замысла (целей инвестирования)1. Объем намечаемых к
инвестированию средств, их источники и предпочтительные направления их вложений
(или условия выбора направления). 2. Намечаемые источники и
условия финансирования. 3. Предполагаемая
номенклатура продукции (оказываемых услуг). 4. Предпочтительные варианты
размещения предприятия, здания, сооружения. 5. Граничные
технико-экономические характеристики и показатели предполагаемого объекта. 6. Особые условия
инвестирования (в том числе необходимость проведения расчетов в иностранной
валюте). 7. Основные данные о
приоритетах инвестора, опыте инвестирования и т.п. К заданию прикладываются
данные о ноу-хау, авторских правах и других преимуществах, привилегиях и
возможностях инвестора, которые могут быть использованы в процессе реализации
намечаемого инвестиционного проекта. Приложение Б
Перечень образцов расчетных и аналитических таблиц1. Прогнозируемая производственная программа Табл. 1 2. Прогнозируемый расчет выручки от реализации
продукции Табл. 2 3. Прогнозируемые инвестиционные издержки Табл. 3 4.
Предполагаемые источники финансирования в предпроизводственный 5.
Прогнозируемая структура себестоимости продукции 6.
Предварительный расчет чистой прибыли и налога на прибыль 7.
Предполагаемое движение потоков наличностей в период 8. Обобщенные
данные об эффективности реализации инвестиционного Таблица 1 Прогнозируемая
производственная программа
Таблица 2 Прогнозируемый расчет выручки от реализации продукции
Примечание: объем продаж (реализации) приводится в натуральных единицах, выручка (доход) от реализации - в денежном выражении Таблица 3 Прогнозируемые
инвестиционные издержки
Примечание. В таблице приняты обозначения: НВ - национальная валюта ИВ - иностранная валюта ___________ * По годам инвестиционного периода - строительство, освоение производства, эксплуатация на полную мощность. Таблица 4 Предполагаемые
источники финансирования в предпроизводственный и производственный период (в
млн.
руб.)
Таблица 5 Прогнозируемая структура себестоимости продукции (по экономическим
элементам)
Таблица 6 Предварительный расчет чистой прибыли и налога на прибыль (в
млн. руб.)
Таблица 7 Предполагаемое движение потоков наличностей в период строительства и
эксплуатации предприятия
Превышение доходов над расходами (+), дефицит (-). Таблица 8 Обобщенные
данные об эффективности реализации инвестиционного замысла в строительство
предприятия, здания или сооружения
ВЫВОДЫ: Основные выгоды
(преимущества) вариантов решений по реализации инвестиционного замысла Основные недостатки
вариантов решений по реализации инвестиционного замысла Общий вывод СОДЕРЖАНИЕ |
|
|