СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА

 

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВТОРСКОМ НАДЗОРЕ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

 

СНиП 1.06.05-85

 

Госстрой СССР, Москва 1988

 

СНиП 1.06.05-85. Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений / Госстрой СССР. - ЦИТП Госстрой СССР, 1988. - 8с.

 

Разработаны ЦНИИпроектом Госстроя СССР (Г.А.Вильсон).

 

ВНЕСЕНЫ И ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ Главоргпроектом (В.Г.Корщунов, В.К.Гаданов, В.Н.Ефимов) Госстроя СССР и Госгражданстроем (В.В.Милашевский).

 

С введением в действие СНиП 1.06.05-85  утрачивает силу «Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений», утвержденное постановлением Госстроя СССР от 12 декабря 1973 г. № 228.

 

При пользовании нормативным документом следует учитывать утвержденные изменения строительных норм и правил и государственных стандартов, публикуемые в журнале «Бюллетень строительной техники» Госстроя СССР и информационном указателе «Государственные стандарты СССР» Госстандарта.

 

На с. 7 приведено изменение, внесенное в СНиП 1.06.05-85 «Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений» по постановлению Госстроя СССР № 122 от 29 июня 1987 г.

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, обязанности, права и ответственность проектных организаций и их работников в области авторского надзора за строительством новых, расширением, реконструкцией и техническим перевооружением действующих предприятий, зданий и сооружений.

 

Примечание: Строительство новых, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений в дальнейшем именуется: «Строительство предприятий, зданий и сооружений».

 

1.2. Авторский надзор проектных организаций следует осуществлять:

за строительством предприятий, зданий и со­оружений промышленности, транспорта, мелиора­ции и водного хозяйства, связи, энергетики и сель­ского хозяйства, проектами которых предусмотре­но применение сложных строительных решений, новых строительных конструкций и материалов, сложных технологических процессов и новых машин и оборудования - по решению инстанции, утвердившей проект (рабочий проект), а за строи­тельством объектов, проекты которых утверждены Советам Министров СССР и советами министров союзных республик, - по решению министерств и ведомств, представивших проекты (рабочие проек­ты) на утверждение;

за строительством жилых домов, объектов ком­мунального хозяйства, культурно-бытового назначе­ния и других гражданских зданий и городских со­оружений - при сметной стоимости строительства по сводному сметному расчету свыше 200 тыс. руб.;

за строительством экспериментальных объектов, предусмотренных в планах экономического и социального развития СССР и союзных республик;

за строительством в Москве промышленных предприятий и сооружений, жилых домов, объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового на­значения и других гражданских зданий и городских сооружений независимо от сметной стоимости строительства;

за комплексной застройкой микрорайонов и жи­лых кварталов в столицах союзных республик, а также в городах, определенных Советом Мини­стров СССР;

за строительствам всех предприятий, зданий и сооружений, возводимых в сложных природных условиях, включая неблагоприятные физико-гео­логические процессы и явления (оползни, карсты, сели, сейсмичность и др.) и в сложных грунтовых условиях (районы с вечномёрзлыми, просадочными, набухающими грунтами и на подрабатываемых территориях).

1.3. Авторский надзор проектных организаций следует осуществлять весь период строительства и приемки в эксплуатацию законченных строитель­ством объектов в целях обеспечения соответствия технологических, архитектурно-строительных и дру­гих технических решений и технико-экономических показателей введенных в эксплуатацию объектов строительства решениям и показателям, предусмо­тренным в утвержденных проектах (рабочих проек­тах) , а также в целях повышения ответственности проектных, строительно-монтажных организаций и заказчиков за обеспечение высокого качества воз­водимых зданий и сооружений и соблюдения их сметной стоимости.

1.4. Объемы работ по осуществлению авторского надзора проектных организаций за строительством предусматриваются министерствами и ведомствами СССР и союзных республик в планах проектно-изыскательских работ и планах работ проектных организаций в размерах, предусмотренных сводны­ми сметными расчетами стоимости строительства объектов на эти цели.

1.5. Проектные организации, осуществляющие ав­торский надзор, обязаны:

проверять в процессе строительства соответствие выполненных работ по возведению предприятий, зданий и сооружений проектным решениям, преду­смотренным рабочими чертежами, и утвержденной сметной стоимости работ, соблюдение технологии (в том числе проектов организации строительства), качество производства строительно-монтажных ра­бот и работ по монтажу технологического и других видов оборудования, соблюдение правил пожаро- и взрывобезопасности помещений строящихся пред­приятий, зданий и сооружений;

своевременно решать возникающие в процессе строительства вопросы по проектно-сметной до­кументации;

вести журнал авторского надзора, в котором фиксировать выявленные при строительстве от­ступления от проектно-сметной документации и нарушения требований строительных норм и правил и технических условий по производству строительно-монтажных работ, а также сроки их устранения;

следить за своевременным и качественным ис­полнением указаний, внесенных в журнал автор­ского надзора. Указания, записанные в журнал авторского надзора, обязательны для исполнения организациями заказчика и подрядчика. В случае несвоевременного или некачественного выполнения указаний по устранению выявленных дефектов вносить в журнал авторского надзора повторную запись о необходимости устранения дефектов, сообщая об этом в письменной форме заказчику и руководителю генподрядной организации, для принятия ими оперативных мер по устранению де­фектов;

участвовать в приемке техническим надзором заказчика отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и железо­бетонных конструкций и других элементов), а так­же в составлении актов освидетельствования основ­ных работ, скрываемых последующими рвотами и конструкциями, от качества выполнения которых зависят прочность и устойчивость возводимых зданий и сооружений, указанных в перечне, прикла­дываемом к договору на осуществление авторского надзора;

контролировать качество работ по оформлению фасадов зданий, интерьеров, благоустройству и озе­ленению территории;

вносить в установленном порядке дополнения и изменения в проектно-сметную документацию.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ АВТОРСКОГО НАДЗОРА

2.1. Авторский надзор следует осуществлять по договору, заключенному заказчиком с генераль­ной проектной организацией на весь период строи­тельства предприятия, здания и сооружения. В целях повышения эффективности авторского надзора заказчик обязан способствовать обеспечению работ­ников авторского надзора жилыми и служебными помещениями, необходимым инвентарем и инстру­ментами, средствами телефонной связи и др. Поря­док представления заказчиком этих услуг следует устанавливать в особых условиях к договору.

Генеральный проектировщик в необходимых случаях должен поручать по субподрядному дого­вору осуществление авторского надзора специа­лизированным проектным организациям в соответ­ствии с разработанной ими проектно-сметной доку­ментацией. В этих случаях обязанности заказчика по договору следует возлагать на генерального проектировщика, а обязанности исполнителя - на специализированную проектную организацию.

С согласия генерального проектировщика дого­воры на осуществление авторского надзора могут заключаться заказчиком непосредственно со спе­циализированными проектными организациями, принимавшими участие в разработке проектной документации по данному объекту.

В исключительных случаях генеральный проек­тировщик может привлекать по договору для осу­ществления авторского надзора за строительством по отдельным разделам (частям) проекта и видам работ специализированные проектные организации, не принимавшие участия в разработке данного проекта.

Составление проектов договоров, дополнитель­ных соглашений, приложений к ним, журнала ав­торского надзора и представление проектов этих документов заказчику является обязанностью про­ектной организации.

К договору на осуществление авторского надзо­ра необходимо прилагать план-график, смету за­трат на весь период строительства и перечень основных работ и работ, скрываемых последующими работами и конструкциями. Общая сумма затрат на осуществление авторского надзора по договору не должна превышать размера затрат, определенного в сводном сметном расчете стоимости строитель­ства.

Дополнительные соглашения к договору следует составлять в случае необходимости увеличения затрат на осуществление авторского надзора сверх установленных в утвержденном сводном сметном расчете стоимости строительства. При этом указан­ное увеличение затрат производится заказчиком в пределах общей сметной стоимости строительства предприятия, сооружения по сводному сметному расчету к проекту за счет средств на непредвиден­ные работы и затрать).

К составлению плана-графика и сметы затрет на осуществление авторского надзора генеральным проектировщиком должны быть привлечены спе­циализированные проектные организации.

При продолжительности строительства предприя­тия, здания, сооружения более года план-график, в случае необходимости, следует корректировать в соответствии с объемами работ на планируемый год пообъектно, сведения о которых сообщаются генеральной проектной организации заказчиком; на их основе определяются затраты на осуществле­ние авторского надзора а планируемом году.

Ежегодно по состоянию на 15 августа, по согласо­ванию заказчика с генеральной проектной органи­зацией, разрешается вносить поправки в план-гра­фик на текущий год исходя из фактического состоя­ния строительства.

Авторский надзор за строительством предприя­тий, зданий и сооружений по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным про­ектам осуществляется проектной организацией, применившей эти проекты.

По решению министерства, ведомства СССР - заказчика (по предприятиям, организациям и учреждениям, входящим в систему министерства, ведомства СССР) или Совета министров союзной республики (по предприятиям, организациям и учреждениям республиканского и местного под­чинения - заказчикам) и с согласия министерства, ведомства, исполкома Совета народных депутатов, которому подчинен генеральный проектировщик, может быть установлено постоянное пребывание работников, осуществляющих авторский надзор, на строительстве объекта (в пределах общей числен­ности, фонда заработной платы проектных органи­заций и сметы затрат на осуществление авторского надзора, включенной в сводный сметный расчет стоимости строительства предприятия, здания и со­оружения) .

К осуществлению авторского надзора разреша­ется привлекать специалистов групп рабочего проектирования на строительстве.

2.2. Работники авторского надзора должны вести журнал авторского надзора согласно обязательному приложению.

Журнал авторского надзора передается заказчи­ку генеральной проектной организацией в сроки, устанавливаемые планом-графиком.

Журнал должен быть прошнурован (страницы его должны быть пронумерованы), подписан руко­водителем генеральной проектной организации и за­верен подписью и печатью заказчика.

Оформленный журнал авторского надзора пере­дается заказчиком генеральному подрядчику для хранения до окончания строительства.

Журнал авторского надзора выдается генераль­ным подрядчиком по требованию работников проектных организаций, осуществляющих автор­ский надзоре

Производители работ строительно-монтажных ор­ганизаций и представитель заказчика обязаны фиксировать в журнале авторского надзора испол­нение указаний работников проектных организаций, осуществляющих авторский надзор.

Ответственность за своевременное и качествен­ное выполнение требований авторского надзора, а также за сохранность и содержание в надлежащем виде журнала авторского надзора несет руководи­тель генеральной подрядной организации (треста, управления) или назначаемый его приказом ответ­ственный представитель организации.

После приемки объекта в эксплуатацию генераль­ный подрядчик должен передать журнал автор­ского надзора на хранение заказчику.

Журнал авторского надзора может вестись по строительству предприятия в целом или по строи­тельству отдельных цехов, зданий и сооружений, а также по пусковым комплексам.

2.3. Проектные организации должны возлагать приказом осуществление авторского надзора на главных инженеров и главных архитекторов проек­та, в первую очередь -на авторов проекта, главных

специалистов организации, руководителей групп и других специалистов из числа лиц. принимавших непосредственное участие в проектировании. Этим же приказом назначается руководитель авторского надзора. Копия приказа направляется заказчику. При необходимости в состав групп авторского над­зора включаются представители изыскательских организаций.

В необходимых случаях для выполнения кон­кретных работ по авторскому надзору могут при­влекаться специалисты, не принимавшие непосред­ственного участия в проектировании.

Работникам, на которых возложено осуществле­ние авторского надзора, выдается утвержденное руководством проектной организации задание на период их пребывания на строительстве. Задание следует составлять исходя из задач и обязанностей, возложенных настоящим Положением на работни­ков, осуществляющих авторский надзор, в задании конкретизируется работа по осуществлению автор­ского надзора за строительством данного объекта в соответствии с условиями заключенного договора с заказчиком.

Выполнение задания подтверждается заказчиком, а успешность его выполнения устанавливается руко­водством проектной организации.

Работники, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительство объектов в сроки, предусмотренные планами-графиками, а также по специальным вызовам заказчика.

Расчеты проектной организации с заказчиком по осуществлению авторского надзора производятся в соответствии с Указаниями о порядке расчетов между заказчиками и проектно-изыскательскими организациями за полностью законченные и при­нятые заказчиками проекты на строительство пред­приятий, пусковых комплексов, очередей и объек­тов, утвержденными Госстроем СССР, Госпланом СССР. Стройбанком СССР, Госбанком СССР и Минфином СССР.

В случаях, когда в осуществлении авторского надзора вместе с проектной организацией - гене­ральным проектировщиком принимают участие субподрядные специализированные проектные орга­низации, специалисты этих организаций объединя­ются в комплексную группу (подразделение) ав­торского надзора. Руководителем этой комплекс­ной группы назначается работник генерального проектировщика, осуществляющий руководство и координацию деятельности всех специалистов, вхо­дящих в группу.

Проектная организация - генеральный проекти­ровщик, представитель которой входит в состав рабочей и государственной приемочной комиссий, принимает решение об участии в этих комиссиях работников авторского надзора из числа специали­стов этой организации.

3. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

3.1. Проектные организации, осуществляющие авторский надзор, имеют право:

запрещать применение в строительстве конструк­ций, деталей, изделий, строительных материалов и оборудования, не соответствующих государствен­ным стандартам, техническим условиям и проектно-сметной документации;

давать указания, обязательные для организаций заказчика и подрядчика, о прекращении производ­ства работ, выполняемых с нарушением требований проекта и нормативных документов, уведомляя об этом в письменной форме заказчика, генерального подрядчика, генерального проектировщика и орга­ны государственного строительного контроля Гос­строя СССР (по строительству жилых и обществен­ных зданий и сооружений - Госархстройконтроль Госгражданстроя), а также финансирующий стройку банк;

вносить в соответствующие органы представле­ния о привлечении должностных лиц, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ, к ответственности;

проверять соответствие сертификатов (паспор­тов) и другой технической документации на кон­струкции, детали, строительные материалы и обору­дование государственным стандартам, техническим условиям и проектно-сметной документации;

представлять предложения о снижении стоимо­сти, улучшении качества и сокращении продолжи­тельности строительства и совершенствовании тех­нологии производства строительных работ по объектам, рассматривать предложения по указанным вопросам и по согласованию с заказчикам и гене­ральным подрядчиком вносить на площадке строительства дополнения и изменения в проектно-сметную документацию с последующим в установлен­ном порядке оформлением и сдачей их на хранение в соответствующую проектную организацию.

3.2. Руководители проектных организаций, осу­ществляющие авторский надзор, несут ответствен­ность:

за качественное и своевременное выполнение обязанностей, возложенных на них настоящим По­ложением, а также договорами (дополнительными соглашениями) на осуществление авторского над­зора;

за своевременную и качественную разработку проектно-сметной документации по решениям, при­нятым в процессе осуществления авторского над­зора.

3.3. Работники проектных организаций, осуще­ствляющие авторский надзор, несут ответственность за выполнение обязанностей, предусмотренных на­стоящим Положением и выданным им утвержден­ным заданием на осуществление авторского над­зора.

З.4. Осуществление авторского надзора проект­ных организаций не снимает ответственности со строительно-монтажных организаций и заказчика за качество строительно-монтажных работ и их соответствие проектно-сметной документации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Обязательное

ЖУРНАЛ №__

АВТОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ

СОСТАВ СПЕЦИАЛИСТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АВТОРСКИЙ НАДЗОР

 

РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АВТОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Учётный лист №____________

ИЗМЕНЕНИЕ, ВНЕСЁННОЕ В СНиП 1.06.05-85

ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОССТРОЯ СССР № 122 ОТ 29 ИЮНЯ 1987 г.

Пункт 1.2. изложить в следующей редакции:

„1.2. Авторский надзор проектных организаций следует осуществлять:

за строительством предприятий, зданий и соору­жений, за застройкой в городах, поселках и сель­ских населенных пунктах - по решению органа, утвердившего проект (рабочий проект), а за строи­тельством объектов, проекты которых утверждены Советом Министров СССР или советами министров союзных республик, - по решению министерств и ведомств, представивших эти проекты на утвержде­ние;

за строительством жилых домов, объектов ком­мунального хозяйства, культурно-бытового назначе­ния и других гражданских зданий и городских со­оружений - при сметной стоимости строительства свыше 200 тыс. руб.;

за строительством экспериментальных объектов, предусмотренных государственными планами эко­номического и социального развития СССР и союз­ных республик;

за строительством в Москве всех предприятий, зданий и сооружений;

за застройкой микрорайонов и жилых кварталов в столицах союзных республик, а также в других городах с населением свыше 1 млн. чел.;

за строительством всех предприятий, зданий и со­оружений, за застройкой в городах, поселках и сель­ских населённых пунктах, осуществляемыми в сложных природных условиях, включая неблаго­приятные физико-геологические процессы и явле­ния (оползни, карсты, сели, сейсмичность и другие) , и в сложных грунтовых условиях (районы с вечно-мерзлыми, просадочными, набухающими грунтами и на подрабатываемых территориях) ."

Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Госстроя СССР

В связи с выходом нового законодательства по проекти­рованию постановлением Госстроя СССР от 29 июня 1987 г. № 122 внесены изменения в нормативные акты Госстроя СССР согласно приложению

№ 1.

Признаны утратившими силу решения Госстроя СССР согласно приложению №2.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Изменения, которые вносятся в Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством пред­приятий, зданий и сооружений, утвержденное постановле­нием Госстроя СССР от 15 апреля 1985 г. № 48.

Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Авторский надзор проектных организаций следует осуществлять:  

за строительством предприятий, зданий и сооружений, за застройкой в городах, поселках и сельских населенных пунктах - по решению органа, утвердившего проект (рабо­чий проект), а за строительством объектов, проекты кото­рых утверждены Советом Министров СССР или Советами Министров союзных республик,- по решению министерств и ведомств, представивших эти проекты на утверждение;

за строительством жилых домов, объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового назначения и других граждан­ских зданий и городских сооружений - при сметной стоимо­сти строительства свыше 200 тыс. руб.;

за строительством экспериментальных объектов, пре­дусмотренных государственными планами экономического и социального развития СССР и союзных республик;

за строительством в Москве всех предприятий, зданий и сооружений;

за застройкой микрорайонов и жилых кварталов в столицах

союзных республик, а также в других городах с населением свыше 1 млн. чел.;

за строительством всех предприятий, зданий и сооруже­ний, за застройкой в городах, поселках и сельских насе­ленных пунктах, осуществляемым в сложных природных условиях, включая неблагоприятные физико-геологические процессы и явления (оползни, карсты, сели, сейсмичность и другие), и в сложных грунтовых условиях (районы с вечно-мерзлыми, просадочными, набухающими, грунтами и на под­рабатываемых территориях).»