|
ГОСГОРТЕХНАДЗОР
РОССИИ Утверждены приказом Госгортехнадзора России от 31.01.2001 № 7 Методические
рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных
объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности РД
09-398-01 НПО
ОБТ 2001 Методические рекомендации по
классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах
химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (РД
09-398-01) разработаны и внесены Управлением по надзору в химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. Срок введения в
действие с 31.01.01
1. Общие положенияМетодические рекомендации по
классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах
химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности разработаны
в соответствии с Федеральным законом "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 №
116-ФЗ, Положением о порядке
технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах,
утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 № 40, другими
нормативно-техническими и методическими документами, действующими в системе
Госгортехнадзора России. Цель разработки Методических
рекомендаций - необходимость установления критериев, на основании которых
осуществляется разделение на аварии и инциденты согласно определениям этих
терминов, принятым в статье 1 "Основные понятия" Федерального закона "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов", и
приведения действующей нормативно-технической документации, которая учитывает
классификацию аварий и инцидентов, в соответствие с принятыми терминологией и
требованиями по классификации аварий и инцидентов. Настоящие Методические
рекомендации устанавливают требования по классификации аварий и инцидентов на
предприятиях и в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты
химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности,
взрывопожароопасные и вредные химические объекты других отраслей
промышленности. 2. Основные требованияМетодические рекомендации
предназначены для использования при идентификации происходящих аварий и
инцидентов на предприятиях химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей
промышленности. Статья 1 Федерального закона
""О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет: авария
- разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном
производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных
веществ; инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном
производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса,
нарушение положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, а также нормативных технических документов,
устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте. Входящие в определение
термина "инцидент" понятия: отказ технического устройства - временная утрата техническим устройством,
применяемым на опасном производственном объекте, способности функционировать по
назначению в режиме эксплуатации; повреждение технического устройства - утрата отдельной частью технического
устройства, применяемого на опасном производственном объекте, способности
обеспечивать функциональное назначение. В соответствии с приложением
4 к Положению о порядке технического расследования причин аварий на опасных
производственных объектах, в котором дан примерный перечень видов аварий по
отраслям (направлениям) надзора, к авариям
в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности относятся
взрывы, загорания и (или) выбросы опасных веществ, разрушения сооружений,
технических устройств или их элементов. Для правильной идентификации
аварий и инцидентов, происходящих на предприятиях химического комплекса,
устанавливаются перечни характерных аварий, классифицируемых по вызвавшим их
опасным факторам, и инцидентов, классифицируемых, как правило, по последствиям
(в том числе по возможным последствиям). 3. Классификация аварий на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленностиВ целях упорядочения
отнесения происходящих аварий к тому или иному виду вводится следующая их
классификация: 1) взрыв пылегазовоздушной
смеси с возгоранием (в технологической системе, производственном помещении, на
открытой площадке); 2) взрыв реакционной среды
внутри технологической системы (аппарата) в результате отклонения параметров
технологического процесса от регламентированных значений; 3) пожар, связанный с розливом
взрывопожароопасных веществ (неконтролируемое горение, причинившее материальный
ущерб, вред жизни и здоровью людей, интересам общества и окружающей природной
среде); 4) выброс или истечение
химически опасных, взрывоопасных и горючих веществ; 5) полное или частичное
разрушение (повреждение) технологического оборудования и трубопроводов, зданий
и сооружений, не связанное с взрывом, пожаром; 6) события, перечисленные в
пп. 1-5, в результате которых имеются пострадавшие, полностью или частично выведено
из строя оборудование и прекращен выпуск продукции (без учета перехода на
резервное оборудование); 7) взрыв пылегазовоздушной
смеси без возгорания (хлопок); 8) загорание, самовозгорание
в результате утечки опасных веществ (взрывопожароопасных и химически опасных)
при разгерметизации технологической системы, не повлекшие за собой вывода из
строя технологического оборудования; 9) переполнение емкостной
аппаратуры (железнодорожных цистерн, резервуаров, аппаратов, контейнеров,
баллонов и другого оборудования) с розливом взрывопожароопасных и вредных
продуктов. 4. Классификация инцидентов на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленностиИнцидент: отказ или повреждение
деталей и узлов технических устройств, применяемых на опасном производственном
объекте; отклонение от режима
технологического процесса, не вызвавшее создания аварийной ситуации; срабатывание
предохранительных клапанов, мембранных предохранительных устройств; нарушения требований
нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных
технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном
производственном объекте. Примечания: 1. Техническому расследованию подлежат аварии (в соответствии с требованиями Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах) и инциденты (в соответствии с порядком, установленным руководителем организации по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора России). 2. Территориальные органы Госгортехнадзора России в течение суток с момента происшедшей аварии передают в Госгортехнадзор России оперативные сообщения об аварии на опасном производственном объекте по установленной форме. |
|
|