|
ГОСТ Р 51617-2000 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ Общие технические
условия ГОССТАНДАРТ РОССИИ Москва Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Всероссийским
научно-исследовательским институтом сертификации (ВНИИС), ГУП «Академия
коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова» (АКХ) и ООО «Центр экономики
систем инженерного обеспечения» (ЭСИОЦентр) ВНЕСЕН Техническим комитетом по
стандартизации ТК 393 «Жилищно-коммунальные услуги» (Госстрой России) 2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением
Госстандарта России от 19 июня 2000г. № 158-ст 3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата введения 2001-01-01 1
Область применения
Настоящий стандарт распространяется на
жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению. Настоящий стандарт устанавливает общие
технические требования к жилищно-коммунальным услугам, требования безопасности
услуг для жизни, здоровья, имущества потребителя и охраны окружающей среды. Стандарт применяется организациями и
индивидуальными предпринимателями (далее исполнителями), оказывающими
жилищно-коммунальные услуги. 2 Нормативные ссылки
В стандарте использованы ссылки на следующие
стандарты: ГОСТ
8.156-83 Государственная система измерений. Счетчики холодной воды. Методы
и средства поверки ГОСТ
12.0.004-90 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения
работающих безопасности труда. Общие положения ГОСТ 12.1.004-91
Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования ГОСТ 12.4.026-76 Система
стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности ГОСТ
5542-87 Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового
назначения. Технические условия ГОСТ
13109-97 Электрическая энергия. Совместимость технических средств
электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системе
электроснабжения общего назначения ГОСТ
20448-90 Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового
потребления. Технические условия ГОСТ 29322-92 (МЭК 38-83) Стандартные
напряжения ГОСТ
30494-96 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях ГОСТ Р
50645-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц ГОСТ Р 50646-94 Услуги
населению. Термины и определения ГОСТ Р
51185-98 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования ГОСТ
Р 51232-98 Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля СНиП 2.01.01-82 Строительная
климатология и геофизика СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 2.04.01-85
Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.02-84
Водоснабжение. Наружные сети и сооружения СНиП 2.04.03-85
Канализация. Наружные сети и сооружения СНиП 2.04.05-91
Отопление, вентиляция и кондиционирование СНиП
2.04.08-87 Газоснабжение СНиП
2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений СНиП
2.08.01-89 Жилые здания СНиП 2.08.02-89 Общественные
здания и сооружения СНиП 23-05-95 Естественное и
искусственное освещение 3 Определения
В настоящем стандарте применяют следующие
термины с соответствующими определениями: 3.1 жилищно-коммунальные услуги: Действия
или деятельность исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего
технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений,
оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу
бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды,
газа, тепловой энергии и горячей воды. 3.2 исполнитель, потребитель: по ГОСТ Р 50646. 3.3 ремонт: Комплекс операций по
восстановлению исправности или работоспособности объекта и восстановлению ресурса
изделия или его составных частей. 3.4 техническое обслуживание: Комплекс
операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности объекта
при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании. 3.5 эксплуатация: Стадия жизненного
цикла объекта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его
качество (работоспособное состояние). 4 Общие технические требования
4.1 Жилищно-коммунальные услуги должны
соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и технической
документации на услуги конкретного вида, а также условиям договора между
исполнителем и потребителем. 4.2 Потребительские свойства и режим
предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту зданий, сооружений,
оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения должны
соответствовать составу выполняемых услуг, периодичности и срокам, в течение
которых исполнитель должен их выполнять, и действующим стандартам и нормативам. 4.3 Услуги по техническому обслуживанию и
ремонту жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест
проживания должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.156, ГОСТ Р
50645, ГОСТ Р 51185,
СНиП 2.08.01, СНиП 2.08.02, [1], [2]. 4.3.1 Жилые здания, коммунальные гостиницы и
прочие коммунальные места проживания признаются непригодными для проживания в
соответствии с требованиями [3]. 4.3.2 Строительные конструкции жилых зданий,
коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания подлежат полной
замене при физическом износе 61% и более [4]. 4.3.3 При капитальном ремонте жилых зданий,
коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания следует
осуществлять: - устранение неисправностей всех изношенных
элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных
фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные, экономичные и
энергосберегающие, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий; - улучшение планировки, повышение уровня
благоустройства помещений; - устранение неисправностей автоматических
систем противопожарной безопасности; - оснащение недостающими видами инженерного
оборудования (обеспечивающими энергосбережение, измерение и регулирование
потребления тепла, холодной и горячей воды, электричества и газа и др.); - благоустройство придомовой территории. 4.4 Услуги по техническому обслуживанию и
ремонту лифтов должны соответствовать требованиям [5], [6]. 4.4.1 На основном посадочном (погрузочном)
этаже или в кабине лифта исполнителем должны быть вывешены правила пользования
лифтом и табличка с указанием: - наименования лифта (по назначению); - грузоподъемности (допустимого числа
пассажиров); - регистрационного номера лифта; - номера телефона для связи с обслуживающим
персоналом или с аварийной службой. 4.4.2 Исполнитель должен осуществлять
техническое освидетельствование лифта не реже одного раза в год. Эксплуатация лифта, у которого истек
указанный в паспорте срок работы, допускается по результатам технического
освидетельствования. 4.5 При оказании услуг внутридомового
освещения мест общего пользования должны применяться светильники в безопасном
исполнении. Нормы искусственной освещенности мест общего
пользования приведены в таблице 1 (СНиП 23-05). Таблица 1 Нормы
искусственной освещенности мест общего пользования в жилищном фонде
4.6 Исполнитель, оказывающий услуги по
техническому обслуживанию и ремонту мусоропровода, должен обеспечивать: - уборку загрузочных клапанов и бункеров; - удаление отходов из мусороприемных камер,
уборку мусороприемных камер; - мойку сменных мусоросборников; нижней части
ствола и шибера мусоропровода; - очистку и дезинфекцию всех элементов ствола
мусоропроводов и сменных мусоросборников; - профилактический осмотр; - устранение засоров; - устранение дефектов и неисправностей в
конструкции и работе механизмов мусоропровода. 4.7 При оказании услуг по сбору бытовых
отходов на придомовой территории должны быть установлены сборники для твердых
отходов: - переносные металлические мусоросборники
вместимостью до 100 дм3, установленные под навесом, - для жилых
домов с населением до 200 человек; - контейнеры вместимостью до 800 дм3
- для домов с населением 200 человек и более. В неканализированных зданиях должны быть
установлены сборники (выгребы) для жидких отходов [7]. 4.8 Услуги по вывозу твердых и жидких бытовых
отходов должны оказываться в следующие сроки: - не реже одного раза в три дня - при
температуре воздуха до 14 °С; - ежедневно - при температуре воздуха выше 14
°С; - по мере накопления - нечистоты и помои
неканализированных домовладений, крупногабаритные бытовые отходы. Нормы вывоза бытовых отходов приведены в
приложении А. 4.9 Содержание придомовых территорий каждого
домовладения должно обеспечить свободный проезд (подъезд) технических средств
специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника). Придомовая территория каждого домовладения
должна иметь санитарный паспорт. 4.10 Услуги по уборке внутриподъездных и
придомовых площадей, газонов, детских, спортивных, хозяйственных и других
площадок, санитарно-гигиенической очистке жилых зданий и придомовых территорий
должны соответствовать требованиям [1], [8]. 4.11 Услуги по содержанию и уходу за зелеными
насаждениями придомовых территорий должны оказываться исполнителем в
агротехнические сроки согласно [9], [10]. Зеленые насаждения должны быть расположены на
расстоянии от зданий и сооружений, указанном в таблице 2. Таблица 2 Нормы удаленности зеленых насаждений от
зданий и сооружений
4.12 Потребительские свойства и режим
оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа,
тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать: - безопасность потребления в количестве,
необходимом потребителю для бытового потребления; - непрерывность потребления. 4.12.1 Для безопасного потребления услуг
должно быть обеспечено соответствие свойств и характеристик: - электрической энергии - требованиям ГОСТ
13109 и ГОСТ 29322; - питьевой воды - требованиям [11],
[12]; - сетевого газа - требованиям ГОСТ
5542; - сжиженного газа - требованиям ГОСТ
20448; - горячей воды - требованиям ГОСТ Р 51232. 4.12.2 Поставка потребителю электрической и
тепловой энергии, воды и газа должна осуществляться в количестве, необходимом
потребителю для бытового потребления, исходя из проектных возможностей
инженерных систем. При необходимости учета местных условий
рекомендуется применять нормы потребления воды, электрической энергии, газа,
приведенные в приложении Б. 4.12.3 Оказание услуг по предоставлению
потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и
горячей воды должно быть постоянным [13], за исключением времени
перерывов: - для проведения ремонтных и профилактических
работ; - в связи со стихийными бедствиями и
чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей. 4.12.4 Внутридомовые электрические сети,
электротехническая арматура и электрооборудование, водопроводные и
канализационные системы, отопительное оборудование, арматура и сети отопления и
горячего водоснабжения, системы вентиляции и кондиционирования при физическом
износе 61 % и более подлежат полной замене [4]. 4.12.5 При эксплуатации внутридомовых
электрических сетей, электротехнической арматуры и электрооборудования,
водопроводных и канализационных систем, отопительного оборудования, арматуры и
сетей отопления и горячего водоснабжения, систем вентиляции и кондиционирования
должна быть обеспечена техническая и информационная совместимость оборудования
и приборов учета с соответствующими наружными системами, а также системами
сбора, обработки и передачи данных о потреблении воды, тепловой и электрической
энергии, газа. 4.13 Услуги по техническому обслуживанию и
ремонту электрических сетей, электротехнической арматуры и электрооборудования
должны соответствовать требованиям [1], [14]. 4.13.1 Время перерыва в предоставлении
электрической энергии потребителю при аварийных ситуациях не должно превышать: - при наличии двух независимых взаимно
резервирующих источников питания - времени, необходимого для включения
резервного питания действиями дежурного персонала или выездной бригады; - при наличии одного источника питания - 1
сутки [15]. 4.13.2 При оказании услуг исполнителем
сопротивление изоляции электрических сетей и электротехнической арматуры должно
быть не менее 0,5 МОм [15]. 4.13.3 Число работающих светильников
наружного освещения должно быть не менее 90 % от числа установленных в
соответствии с [16]. 4.14 Услуги по техническому обслуживанию и
ремонту систем водоснабжения и канализации должны соответствовать требованиям [1], [17]. 4.14.1 Время ликвидации аварий на наружных
трубопроводах водоснабжения не должно превышать сроки, установленные СНиП 2.04.02
для различных категорий централизованных систем водоснабжения. 4.14.2 Нормы расхода воды и стоков
внутридомовых санитарных приборов должны соответствовать требованиям СНиП 2.04.01.
Отклонения максимальных расходов воды санитарными приборами допускаются в
размере не более 10 %. 4.14.3 Внутренний водопровод зданий должен
быть герметичен при давлении 1 МПа. 4.14.4 Свободный напор в сети у водоразборных
колонок должен быть не менее 0,1 МПа в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02. 4.14.5 Канализационные трубопроводы, фасонные
части, стыковые соединения, ревизии, прочистки должны быть герметичны при
давлении до 0,1 МПа. 4.15 Услуги по техническому обслуживанию и
ремонту систем газоснабжения должны соответствовать требованиям СНиП 2.04.08, [1], [18], [19]. 4.15.1 Давление сетевого газа, подаваемого в
жилые здания, коммунальные гостиницы и прочие коммунальные места проживания,
должно быть не более 0,005 МПа. 4.15.2 Внутридомовое газовое оборудование и
газопроводы подлежат замене в соответствии с требованиями [18],
[19]. 4.16 Услуги по техническому обслуживанию и
ремонту систем отопления и горячего водоснабжения должны соответствовать
требованиям [1],
[20
- 22]. 4.16.1 Продолжительность отключения наружных
сетей отопления и горячего водоснабжения при аварийных ситуациях должна
определяться допустимым снижением температуры воздуха в жилых помещениях: - не более 16 ч - при температуре воздуха в
помещениях не ниже 12 °С; - не более 8 ч - при температуре воздуха в
помещениях не ниже 10 °С; - не более 4 ч - при температуре воздуха в
помещениях не ниже 8 °С. 4.16.2 В отапливаемых помещениях жилых
зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должна быть
обеспечена температура воздуха в соответствии с таблицей 3 и
требованиями СНиП 2.08.01. Таблица 3 Показатели
микроклимата помещений
4.16.3 Температура горячей воды в точках
водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75 °С [20]. 4.16.4 Допустимые отклонения показателей
характеристик услуг приведены в таблице 4. Таблица
4 Допустимые
отклонения показателей характеристик услуг
4.17 Услуги по техническому обслуживанию и
ремонту систем вентиляции и кондиционирования должны соответствовать
требованиям [1],
[2]. 4.17.1 Нормы кратности воздухообмена для
различных помещений жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных
мест проживания должны соответствовать таблице 3 и СНиП 2.08.01. 4.17.2 Естественная вытяжная вентиляция
должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех помещений при
температуре наружного воздуха 5 °С и ниже. 4.17.3 При эксплуатации механической
вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и
вытяжки от проектного более чем на 10 %, снижение или увеличение температуры
приточного воздуха более чем на 2 °С. 4.18 Сроки устранения неисправностей в жилых
зданиях, коммунальных гостиницах и прочих коммунальных местах проживания
приведены в приложении В. 4.19 Учет, контроль и оценку технического
состояния жилищного фонда следует выполнять в соответствии с требованиями [4], [23]. 5 Требования безопасности
5.1 Жилищно-коммунальные услуги и условия их предоставления
должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей,
окружающей природной среды. 5.2 При предоставлении
услуг исполнители должны соблюдать следующие требования: - пожарной безопасности - по ГОСТ
12.1.004, СНиП 21-01, [24]; - к уровням шума - по [25]; - взрывобезопасности - по [19],
[20]; - электробезопасности - по [26],
[27]. 5.3 При оказании услуг
исполнитель должен соблюдать требования санитарных правил и норм для: - жилых зданий - [25], [27-30]; - общественных уборных - [32]. 5.5 Изделия, вещества и материалы, подлежащие
обязательному подтверждению соответствия и используемые исполнителем для
оказания услуг, должны иметь сертификат соответствия и знак соответствия в
сопроводительной технической документации или сведения о подтверждении
соответствия посредством принятия декларации о соответствии. 5.6 Размещение производственного
оборудования, материалов, заготовок, полуфабрикатов и отходов производства на
непостоянных рабочих местах не должно представлять опасности для работающего
персонала и потребителей. В случаях, предусмотренных действующими правилами
безопасности, должны быть установлены предупредительные знаки в соответствии с ГОСТ
12.4.026. 5.7 К оказанию
жилищно-коммунальных услуг допускаются лица, прошедшие обучение и инструктаж в
соответствии с требованиями ГОСТ
12.0.004. 6 Требования охраны окружающей среды
6.1 Экологическая безопасность
жилищно-коммунальных услуг (работ) должна обеспечиваться соблюдением
установленных требований охраны окружающей среды согласно требованиям
государственных стандартов, строительных норм и правил, санитарных правил и
норм, нормативной и технической документации. 6.2 Охрана окружающей
среды при оказании услуг должна обеспечиваться соблюдением: - предельно допустимых уровней шума, вибрации
и иных физических воздействий [25], [27 - 30]; - нормативов санитарных и защитных зон - в
соответствии с требованиями СНиП 2.04.03, СНиП
2.07.01, [33]; - требований охраны зеленых насаждений [9]. 6.3 Не должно наблюдаться вредных воздействий
на окружающую среду как при производственном процессе предоставления услуг, так
и при потреблении услуг. 7 Методы контроля
7.1 Для контроля характеристик и свойств
жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых исполнителями, следует использовать
следующие методы: - визуальный контроль (осмотр зданий и
сооружений, применяемого оборудования, помещений для хранения материалов и
пр.); - аналитический (анализ документации -
содержание договоров, актов проверки на прочность и герметичность коммуникаций,
актов сдачи-приемки ремонтных работ, журналов диспетчерских служб и других
документов); - социологический (опрос или интервьюирование
потребителей и др.); - инструментальный контроль (проверка
коммуникаций, режимов работы санитарных приборов и оборудования, показателей
температурного и влажностного режима, анализ проб отбора воды и пр.). 7.2 Требования раздела 4, пунктов
5.2,
5.3,
6.2
проверяют в организации, оказывающей жилищно-коммунальные услуги, и у
потребителей. Указанные требования должны соответствовать
нормативной документации [1 - 26], а также требованиям
стандартов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм, технической
документации на жилищно-коммунальные услуги. 7.3 Требования 5.4 - 5.7 проверяют на основе анализа
нормативных и технических документов на оказываемые жилищно-коммунальные услуги
и фактического состояния процесса оказания услуг. ПРИЛОЖЕНИЕ А
(рекомендуемое) Нормы
вывоза бытовых отходов
Таблица
А.1 Нормы
вывоза бытовых отходов
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(рекомендуемое) Нормы потребления
воды, электрической энергии
Таблица
Б.1 Нормы
потребления воды, электрической энергии
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(обязательное) Сроки
устранения неисправностей в жилых домах, коммунальных гостиницах и прочих
коммунальных местах проживания
Таблица
В.1 Сроки
устранения неисправностей в жилых домах, коммунальных гостиницах и прочих
коммунальных местах проживания
ПРИЛОЖЕНИЕ
Г
(справочное) Библиография
[1] Положение об
организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания
зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН
58-88(р),
утверждено приказом Госкомархитектуры СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 [4]
Правила оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р), утверждены приказом Госгражданстроя СССР
от 24 декабря 1986 г. № 446 [7] Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. № 155 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1303 и от 15 сентября 2000 г. № 694) [8] СанПиН №
4690-88
Санитарные правила содержания территории населенных мест [11] СанПиН
№2.1.4.544-96
Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения [12] СанПиН №
2.1.4.559-96
Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем
питьевого водоснабжения. Контроль качества [17] Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утверждены приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 г. № 168 [18] Правила безопасности в газовом хозяйстве, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 26 мая 2000 г. № 27 [19]
Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом
хозяйстве, утвержденные по поручению Совета Министров РСФСР приказом
Росстройгазификации от 20 октября 1991 г. № 70-П [20] СанПиН №
4723-88
Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего
водоснабжения [21] Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утверждена приказом Госстроя России от 13 декабря 2000 г. № 285 [22]
Правила технической эксплуатации коммунальных отопительных котельных,
утверждены приказом Минстроя России от 11 ноября 1992 г. № 251 [24] Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждены Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и введены в действие приказом Министерства внутренних дел от 14 декабря 1993 г. № 536, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 декабря 1993 г., регистрационный номер 445 (с изменениями, внесенными приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 июля 1995 г. № 282, от 10 декабря 1997 г. № 814 и от 20 октября 1999 г. № 817) [25] Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки [26]
Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей,
утверждены Главэнергонадзором Минэнерго СССР 21 декабря 1984 г. [27] СанПиН № 1757-77
Санитарно-гигиенические нормы напряженности электростатического поля [28] Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий [29] Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.583-96 Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки [30] СанПиН №
2605-82
Санитарные нормы и правила обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и
территории жилой застройки [31] СанПиН №
4719-88
Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих,
студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и
профессионально-технических училищ [32] СанПиН №
983-72
Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных [33] СанПиН 2.1.5.980-2000 Гигиенические требования к охране поверхностных вод [34] Нормативы для определения расчетных электронагрузок зданий
(квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской
распределительной сети - РД
34.20.185-94,
утверждены приказом Минтопэнерго России от 29 июня 1999 г. № 213 Ключевые слова:
жилищно-коммунальные услуги, общие технические требования, требования
безопасности, методы контроля |
|
|