Постановление 116

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
(Госстрой СССР)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.12.90 № 116

Москва

Об утверждении предельных норм накладных расходов и нормы плановых
накоплений на пусконаладочные работы

Государственный строительный комитет СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1991 г. разработанные ЦНИИЭУС Госстроя СССР, организациями министерств и ведомств СССР, с участием Госплана СССР, Минфина СССР и Промстройбанка СССР и представленные Управлением ценообразования и смет в строительстве Госстроя СССР:

предельные нормы накладных расходов на пусконаладочные работы согласно приложению;

норму плановых накоплений на пусконаладочные работы в размере 8 процентов сметной себестоимости работ.

Предельные нормы накладных расходов и норма плановых накоплений на пусконаладочные работы рекомендуются для исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственной подчиненности заказчика и подрядчика.

2. Признать утратившим силу с 1 января 1991 г. постановление Госстроя СССР от 31 декабря 1982 г. № 355 “Об утверждении предельных норм накладных расходов и норм плановых накоплений на пусконаладочные работы”.

Заместитель Председателя

Госстроя СССР В.П.Мардашов

Приложение

к постановлению Госстроя СССР

от 29 декабря 1990 г. № 116

Предельные нормы накладных расходов на пусконаладочные работы

Наименование оборудования	Норма накладных расходов в процентах от основной заработной платы
1. Технологическое оборудование	67
2. Электротехнические устройства и автоматизированные системы управления	80

Примечания:

1. Нормы накладных расходов учитывают введение новых тарифов взносов на государственное социальное страхование в размере 37 процентов в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР “О порядке введения в действие Закона СССР “О пенсионном обеспечении граждан в СССР” от 15 мая 1990 г. № 1481-1.

2. В нормах накладных расходов не учтены затраты, связанные с командированием работников для выполнения пусконаладочных работ, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм.

3. При расчете норм учтена основная заработная плата исполнителей работ в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.

4. Нормы накладных расходов и норма плановых накоплений, утвержденные настоящим постановлением, применяются при определении сметной стоимости работ, на основании ценников на пусконаладочные работы, утвержденных или согласованных Госстроем СССР.

Тов. Мардашову В.П.

Управлением ценообразования и смет в строительстве представляются на утверждение предельные нормы накладных расходов и норма плановых накоплений на пусконаладочные работы, выполняемые подрядным способом. Указанные нормы разработаны ЦНИИЭУС Госстроя СССР совместно с подрядными организациями Минмонтажспецстроя СССР, Минэнерго СССР, Госкомиздата СССР, Минводстроя СССР, Минлегпрома СССР, Госагропрома СССР, Минприбора СССР и других, имеющими значительный удельный вес пусконаладочных работ в общем объеме выполняемых работ.

Работы по расчету норм накладных расходов выполнялись в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов предельных норм накладных расходов на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях, утвержденными Госстроем СССР 20 апреля 1989 г. № 13-Д.

Проекты норм накладных расходов разработаны в соответствии с Перечнем статей накладных расходов, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 12.09.84 г. № 162 (с учетом необходимых дополнений и изменений), на основе показателей, определенных по данным статистической отчетности о себестоимости строительно-монтажных работ по форме № 2-с за 1988 год.

Масса накладных расходов, принятая для расчета норм в новых сметных ценах, определена на основе фактических накладных расходов в ценах 1984 года, очищенных от затрат, не входящих в норму, с добавлением разницы между новыми (37 %) и действующими тарифами взносов на государственное социальное страхование и дополнительных расходов, вызванных пересмотром оптовых цен и тарифов в промышленности и тарифов на грузовые перевозки.

Проекты норм накладных расходов пересчитаны в новый уровень сметных норм и цен путем применения к знаменателю норм (сметной величине основной заработной платы пусконаладочного персонала) индексов изменения заработной платы по соответствующим ценникам с сохранением массы накладных расходов. При этом в составе норм не учтены затраты на командирование работников для выполнения пусконаладочных работ. Указанные затраты должны компенсироваться сверх установленных норм.

В результате выполнения расчетов, определены проекты новых норм накладных расходов на пусконаладочные работы в процентах от основной заработной платы пусконаладочного персонала соответственно:

- по технологическому оборудованию - 67,0 (действующая норма - 60);

- по электротехническим устройствам и автоматизированным системам управления - 80,0 (действующая норма - 65).

Расчет проектов норм накладных расходов приведен в приложении №№ 1, 2.

Проект нормы плановых накоплений определен как отношение нормативной прибыли к сметной себестоимости пусконаладочных работ. Величина нормативной прибыли сформирована, исходя из необходимости возмещения подрядным пусконаладочным организациям платежей в государственный, республиканский и местный бюджет в размере 45 процентов от величины прибыли.

Также в состав нормативной прибыли включены средства на формирование фондов материального поощрения, социального развития и развития производства, науки и техники подрядных организаций.

Фонды экономического стимулирования определялись на основе экономических нормативов, утвержденных министерствам Госпланом СССР на 1990 год и расчетных данных подрядных организаций.

В результате выполненных расчетов проект нормы плановых накоплений составил 13,9 процентов (действующая норма - 6), согласована - 8 процентов. Расчет проекта нормы плановых накоплений приведен в приложении № 3.

Проект письма Госстроя СССР, согласованный с Госпланом СССР, Минфином СССР и Промстройбанком СССР, прилагается.

Приложение: на 10 л.

И.Родендорф

Приложение 1

Отчетные данные для расчета предельной нормы накладных расходов
на пусконаладочные работы технологического оборудования

№ п/п	Наименование министерств (ведомств)	Сметная стоимость пусконаладочных работ, выполненных подведомственными организациями в 1988 г., т.р.			Накладные расходы в составе фактической себестоимости выполненных работ, т.р.			Накладные расходы в % к сметной величине основной заработной платы наладочного персонала
		Всего	из них:		Всего	в т.ч. затраты		по	по
			основная заработная плата наладочного персонала	накладные расходы		исключаемые из суммы фактич. наклад. расходов	принимаемые за базу исчисления нормы гр. 6 - гр. 7	действующим нормам	проектируемым нормам в ценах 1984 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Минмонтажспецстрой СССР	25929	14306	10155	5955	262	5693	70,9	39,8
2.	Минэнерго СССР	4971,8	2732,9	1801,1	1216,9	70,6	1146,3	65,9	41,9
3.	Госкомиздат СССР	10826	2388	1624	889	26,4	862,6	68	36,1
4.	Минводстрой СССР	3386	1487	937	814	141	673	65	45,3
5.	Минлегпром СССР	18844	10282	6889	7394	596,4	6797,6	67	66,1
6.	Госагропром СССР	51503	28530	18544	18813	271	18542	65	65
7.	Минчермет СССР	2412	1319	908	1051	71	980	68,8	74,3
8.	Минлеспром СССР	22905	12697	8253	7166	432	6734	65	53,0
	ВСЕГО	140776,8	73741,9	49111,1	43298,9	1870,4	41428,5	66,6	56,2

Продолжение приложения 1

РАСЧЕТ
проекта предельных норм накладных расходов на пусконаладочные работы
технологического оборудования

(т.р.)

№ п/п	Наименование министерств (ведомств)	Основная зарплата наладочного персонала с учетом индекса	Наклад ные расходы фактически подлежащие учету в	Затраты дополнительно включаемые в состав проекта нормы	в том числе:		Наклад. расходы, принимаемые для расчета проекта нормы гр.4+гр.5	Затраты на производственные командировки по пусконаладочным	Накладные расходы (без затрат на производственные	Проектируемая норма накладных расходов в % к сметной осн. зарплате наладочного персонала с учетом индекса
		изменения заработной платы	норме (гр.8 данных отчетной базы)	накладных расходов	разница между новыми и действующими тарифами на гос.соц. страх	доп. расходы на матер. затраты, вызван. пересмотром оптовых цен в промыш. и тариф. на грузовые перевозки		работам	командировки), принимаемые для расчета нормы гр.8-гр.9	включая затраты на произ. командировки	исключая затраты на произ. командировки
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Минмонтажспецстрой СССР	13591	5693	2108,3	1952	156,3	7801,3	792,1	7009,2	57,4	51,6
2.	Минэнерго СССР	2651	1146,3	348,8	336,1	12,7	1495,1	317,8	1177,3	56,4	44,4
3.	Госкомиздат СССР	1815	862,6	303,2	277	26,2	1165,8	161,9	1003,9	64,2	55,3
4.	Минводстрой СССР	1487	673	378	343	35	1051	178	873	70,7	58,7
5.	Минлегпром СССР	11207	6797,6	2385,9	2257,3	128,6	9183,5	1234	7949,5	81,9	70,9
6.	Госагропром СССР	28530	18542	4396,6	3793,4	603,2	22938,6	3424	19514,6	80,4	68,4
7.	Минчермет СССР	1319	980	281	260	21	1261	99	1162	95,6	88,1
8.	Минлеспром СССР	10031	6734	2812	2687	125	9546	1524	8022	95,2	80,0
	ВСЕГО	70631	41428,5	13013,8	11905,8	1108	54442,3	7730,8	46711,5	77,1	66,1

Проект нормы накладных расходов составляет: 66,1 %.

Дополнительно включены в норму накладных расходов затраты на:

1. Улучшение санитарно-гигиенических и культурно-бытовых условий работников 282,5 т.р. (0,4 %)

2. Компьютеризацию (затраты на содержание и обслуживание вычислительной техники) 211,9 т.р. (0,3 %)

3. Государственное страхование имущества 141,3 т.р. (0,2 %)

Проект нормы накладных расходов с учетом вышеуказанных дополнительных затрат составит: 47347,2 т.р. (67,0 %)

Приложение 2

Отчетные данные для расчета предельной нормы накладных расходов
на пусконаладочные работы электротехнических устройств и АСУ

№ п/п	Наименование министерств (ведомств)	Сметная стоимость пусконаладочных работ, выполненных подведомственными организациями в 1988 г., т.р.			Накладные расходы в составе фактической себестоимости выполненных работ, т.р.			Накладные расходы в % к сметной величине основной заработной платы наладочного персонала
		Всего	из них:		Всего	в т.ч. затраты		по	по
			основная заработная плата наладочного персонала	накладные расходы		исключаемые из суммы фактических накладных расходов	принимаемые за базу исчисления нормы гр. 6 - гр. 7	действующим нормам	проектируемым нормам в ценах 1984 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Минмонтажспецстрой СССР	58342,6	33174	21560,5	14355,7	1387	12968,7	65,0	39,1
2.	Минприбор СССР	24339	12252	7964	3189	222	2967	65,0	24,2
3.	Минэнерго СССР	17805	9246	6010	4593	44	4549	65,0	49,2
4.	Минводстрой СССР	2118	1211	787	593	29	564	65,0	46,6
5.	Госагропром СССР	2901	1594	1036	754	29	725	65,0	45,5
6.	Минлеспром СССР	20000	11711	7612	6196	323	5873	65,0	50,1
	ВСЕГО	125505,6	69188	44969,5	29680,7	2034	27646,7	65,0	40,0

Продолжение приложения 2

РАСЧЕТ
проекта предельной нормы накладных расходов на пусконаладочные работы
электротехнических устройств и АСУ

(тыс.руб.)

№ п/п	Наименование министерств (ведомств)	Основная зарплата наладочного персонала с учетом индекса	Наклад ные расходы фактически подлежащие учету в	Затраты дополнительно включаемые в состав проекта нормы	в том числе:		Наклад. расходы, принимаемые для расчета проекта нормы гр.4+гр.5	Затраты на производственные командировки по пусконаладочным	Накладные расходы (без затрат на производственные	Проектируемая норма накладных расходов в % к сметной осн. зарплате наладочного персонала с учетом индекса
		изменения заработной платы	норме (гр.8 данных отчетной базы)	накладных расходов	разница между новыми и действующими тарифами на гос.соц. страх	доп. расходы на матер. затраты, вызван. пересмотром оптовых цен в промыш. и тарифов на грузовые перевозки		работам	командировки), принимаемые для расчета нормы гр.8-гр.9	включая затраты на произ. командировки	исключая затраты на произ. командировки
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Минмонтажспецстрой СССР	19904	12968,7	4102	3816	286	17070,7	1492,5	15578,2	85,8	78,3
2.	Минприбор СССР	7351	2967	1510,8	1043,2	467,6	4477,8	478,6	3999,2	60,9	54,4
3.	Минэнерго СССР	5548	4549	1252,8	1150	102,8	5801,8	956	4845,8	104,6	87,3
4.	Минводстрой СССР	727	564	286,7	266,7	20	850,7	132,1	718,6	117	98,8
5.	Госагропром СССР	956	725	201,9	192,2	9,7	926,9	191	735,9	97	77,0
6.	Минлеспром СССР	7027	5873	2506	2400	106	8379	1405	6974	119,2	99,2
	ВСЕГО	41513	27646,7	9860,2	8868,1	992,1	37506,9	4655,2	32851,7	90,3	79,1

Проект нормы накладных расходов составляет: 79,1 %.

Дополнительно включены в норму накладных расходов затраты на:

1. Улучшение санитарно-гигиенических и культурно-бытовых условий работников 166,1 т.р. (0,4 %)

2. Компьютеризацию (затраты на содержание и обслуживание вычислительной техники) 124,5 т.р. (0,3 %)

3. Государственное страхование имущества 83 т.р. (0,2 %)

Проект нормы накладных расходов с учетом вышеуказанных дополнительных затрат составит: 33225,3 т.р. (80,0 %)

Приложение 3

Расчет проекта нормы плановых накоплений для
пусконаладочных организаций по отчетным данным за 1988 год

Показатели	Единица	Организации
	измерения	Минмонтажспецстрой СССР						Минэнерго	Минавтопром	Госагропром	Минлеспром	Итого по
		НПО “Монтажавтоматика” МПНУС	тр. “Энерготехмонтаж”МПНУС	тр. “Центроэлектромонтаж” МПНУС	НПО “Промтехмонтаж” МПНУС	тр. “Продмонтаж МСПНУ	Итого	СССР ССО “Электромонтаж ГНУ	СССР тр. ”Центроавторемстроймонтаж” МУПНР	СССР тр. “Оргпищепром” МСПНУ	СССР ТПО “Союзлесмонтаж” Воронеж МНУ	отраслевым министерствам	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
I. Основные показатели
1. Объем пусконаладочных работ	т.р.	6831	3797	4164	14056	4101	32949	17805	3116	3661	3168	27750	60699
2. Численность работников	чел.	416	277	374	715	266	2048	1325	389	503	366	2583	4631
3. Фонд заработной платы	т.р.	1305	842	1251	2299	829	6526	4575	1222	1278	1160	8235	14761
4. Стоимость основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств	т.р.	1160	104,6	592	2614	518	4988,6	7039	947	641	783	9410	14398,6
II. Состав нормативной прибыли
1. Платежи в госбюджет (45 % от прибыли)	т.р.	322,4	168	252	1291,1	94,8	2128,3	726,1	138,4	260,2	292,9	1417,6	3545,9
Фонды экономического стимулирования
2. Отчисления от прибыли в фонд материального поощрения (ФМП)	т.р.	143	134	101	435	63,2	876,2	368	122,2	173	116	779,2	1655,4
3. Отчисления от прибыли в фонд социального развития (ФСР)	т.р.	113	54	132	815	19,5	1133,5	157	26	100	102	385	1518,5
4. Отчисления от прибыли в фонд развития производства (ФРП)	т.р.	138	17,3	75	328	33,2	591,5	362,5	21	45	140	568,5	1160
ИТОГО, отчисления в ФЭС	т.р.	394	205,3	308	1578	115,9	2601,2	887,5	169,2	318	358	1732,7	4333,9
Нормативная прибыль	т.р.	716,4	373,3	560	2869,1	210,7	4729,5	1613,6	307,6	578,2	650,9	3150,3	7879,8
Сметная себестоимость пусконаладочных работ	т.р.	6437	3582	3929	12975	3777	30700	16750	2731	3444	3006	25931	56631
Проект нормы плановых накоплений	%	11,1	10,4	14,3	22,1	5,6	15,4	9,6	11,3	16,8	21,7	12,1	13,9