ПОРЯДОК
определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны г. Москвы

МРР-3.2.27-00

СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В ПРОЕКТНОМ КОМПЛЕКСЕ

Москва 2001

 

1. «Порядок определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны г. Москвы» МРР-3.2.27-00 разработан ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры,, (Дронова И.Л., Минаев Ю.В., Соболев В.К.), с участием ГУП «Центральные научно-реставрационные мастерские» (Белова Л.А., Антонова Т.Г., Лопатовская A.M.), Центра археологических исследований ГУОП (Кондрашов Л.В.), а так же представителей Москомархитектуры (Гольдфайн Ю.В.), Департамента экономической политики и развития г. Москвы (Страшнов Г.Г.) и др.

2. «Порядок» предназначен для определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ.

3. Утвержден и введен в действие приказом Москомархитектуры от 27.11.00 № 138.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

«Порядок определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы» разработан временным творческим коллективом (ВТК), состоящим из ведущих специалистов ГУЛ «НИАЦ» Москомархитектуры, Центральных научно-реставрационных проектных мастерских» и других представителей проектно-строительного комплекса г. Москвы в соответствии с распоряжением Первого заместителя премьера Правительства Москвы от 07.09.98 г. № 819-РЗП «О дальнейшем совершенствовании нормативно-методической базы в проектировании в г. Москве в 1998-2000 г.г.».

Необходимость разработки «Порядка» обусловлена отсутствием единой системы ценообразования на производство археологических работ в г. Москве, отвечающей современным требованиям и условиям функционирования в рыночной экономике.

Настоящий «Порядок» основывается на использовании достигнутого опыта в ценообразовании на археологические работы в охранных зонах, а также при создании методических документов по определению стоимости идентичных видов работ, в частности:

- СЦНПР-91, раздел - 6;

- РНиП.4.05.01.93, раздел - 4;

- «Порядок определения стоимости проектных работ по реставрации и реконструкции зданий и сооружений», МРР-3.2.13-98, а также научно-методические источники:

1. Смирнов А.С. «Методические указания по проведению проектных археологических работ в зонах народно-хозяйственного строительства», Москвы 1990 г.

2. Мартынов А.И., Шер Я.А. «Методы археологического исследования», Москва, 1989 г.

3. Академия Наук СССР - Методические указания по проведению сплошной археологической разведки в зонах землеустроительных работ, Москва, 1988 г.;

4. Беляев Л.А. - Проведение археологических исследований при реставрации памятников истории и культуры, Москва, 1986 г.;

5. Академия Наук СССР, Институт Археологии - Положение об открытых листах на право производства археологических разведок и раскопок, выдаваемых Институтом Археологии Академии Наук СССР, Москва, 1991 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В данном документе представлены базовые цены, а также методическая основа для расчета договорной цены на выполнение археологических исследований в городской среде.

1.2. «Порядок» является составной частью норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы.

1.3. Критерии оценки работ, связанных с археологическими исследованиями, учитывают общественно-необходимые затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику.

1.4. Базовые цены рассчитаны в уровне цен 1998 г.

1.5. В базовых ценах, представленных в «Порядке», учтены расходы на оплату труда всех участников выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

1.6. Для конкретных случаев базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, оказывающие влияние на стоимость работ по археологическим исследованиям.

Приведение величины базовых цен к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента инфляции, утверждаемого Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.

1.7. В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:

- командировочные и транспортные;

- на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления;

- на приобретение материалов и оборудования;

- на оплату счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручениям заказчика;

- начисления, установленные Правительством Москвы;

- на оплату работ, проводимых в платных архивах, библиотеках, музеях, необходимых для выполнения работ по договору;

- затраты на хранение находок.

1.8. Базовыми ценами не учтено и оплачивается дополнительно:

- фотофиксация в процессе ведения археологических исследований;

- топографическая съемка;

- разработка экологических мероприятий;

- разработка мероприятий по гражданской обороне;

- оказание консультативной и технической помощи сторонним организациям;

- отбор образцов (проб) для проведения специальных лабораторных исследований и консультаций со специалистами (остеологами, антропологами и др.);

- надзорно-консультативная помощь специалиста-археолога при производстве различных земляных работ, не являющихся археологическими работами.

1.9. При проведении полевых работ в неблагоприятных погодных условиях, зафиксированных в полевом дневнике, к нормам таблиц № 8, 10, 11 применять коэффициент К = 1,15.

1.10. При проведении археологических исследований в условиях действующей строительной площадки к нормам таблиц № 8, 10, 11 применять коэффициент - К = 1,1.

1.11. Базовые цены представлены в рублях.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ И СОСТАВ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ

2.1. Работы, связанные с археологическими исследованиями подразделяются на следующие группы:

- разработка исходно-разрешительной документации;

- проектные работы;

- натурные исследования;

- камеральная обработка натурных исследований.

2.2. В свою очередь, каждая группа состоит из соответствующего набора работ, в частности:

2.2.1. Разработка исходно-разрешительной документации:

- сбор и систематизация предварительной информации с составлением краткой исторической справки;

- определение методики проведения и состава археологических исследований;

- подготовка геоподосновы;

- рекогносцировочное обследование территории, зданий и сооружений;

- получение «открытого листа» на право производства археологических разведок;

- получение «Ордера» на производство подготовительных работ.

2.2.2. Проектные работы (опорный план):

- составление ситуационного плана;

- составление плана истории и эволюции застройки и объекта;

- составление плана зон культурного слоя;

- разработка проекта организации археологических работ.

2.2.3. Натурные исследования:

- археологическая разведка;

- надзор и наблюдение за раскопками;

- раскопки;

- полевая обработка находок.

2.2.4. Камеральная обработка натурных изысканий:

- обработка массового подъемного материала;

- подготовка находок для передачи в музей;

- систематизация, классификация, шифровка находок;

- составление пояснительной записки;

- составление отчета.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ

3.1. Базовая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется на основе метода нормируемых трудозатрат по формуле:

БС_i = В_ср × Ч_i × Т_i                                                              (3.1)

где:

БС_i - базовая стоимость работы;

В_cр - средняя выработка исполнителя;

Ч_i - численность исполнителей;

Т_i - время необходимое для выполнения данной работы.

3.2. Средняя выработка исполнителя может быть определена с использованием следующей зависимости:

                                                     (3.2)

где:

ЗП_ср - средняя зарплата исполнителей работы;

Р - уровень рентабельности в организации-исполнителе;

К_з - коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости;

K_квi - коэффициент квалификации исполнителя или группы исполнителей одного уровня квалификации

Коэффициент квалификации исполнителя идентичен индексу зарплаты (Иi) (см. шкалу индексов в приложении 1).

Коэффициент квалификации коллектива исполнителей рассчитывается по формуле:

                                                     (3.3)

где:

Т_фi - фактическое время работы исполнителей с одинаковыми уровнем зарплаты;

Т_нп - плановая продолжительность выполнения работы;

Ч_пi - численность специалистов по группам с одинаковым уровнем

зарплаты.

3.3. Для приведения базовой стоимости в соответствие с фактическими затратами на выполнение археологических исследований применяются коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы, специально разработанные для этой цели.

Следовательно, полную стоимость отдельного вида работ по археологическим исследованиям можно представить формулой:

                                                              (3.4)

где:

- произведение корректирующих коэффициентов

3.4. Базовая стоимость работ, связанных со снятием современного покрытия (балластного отложения) определяется по соответствующим сборникам на строительно-монтажные работы.

Базовая стоимость земляных работ, выполняемых при раскопках вручную, представлена в приложении 2.

3.5. Общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется как сумма стоимостей отдельных видов работ с учетом уровня инфляции по отношению к ценам 1998 года, по формуле:

                                 (3.5)

где:

С_аи(об) - общая стоимость работ связанных с археологическими исследованиями в текущих ценах;

 - сумма стоимостей работ связанных с археологическими исследованиями;

К_ип - коэффициент инфляции на проектно-изыскательские работы;

- сумма стоимостей работ связанных со снятием современного покрытия и земляных работ при раскопках;

К_ис - коэффициент инфляции к общестроительным работам.

В общую стоимость работ должны быть включены дополнительные затраты неучтенные в базовых ценах в соответствии с указаниями, изложенными в разделе 1 «Общие положения».

4. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ (РАСЦЕНКИ)

4.1. Базовые цены на разработку исходно-разрешительной документации (таблицы: с 1 - 4)

Таблица 1

Измеритель - Объект

Описание категории сложности дано в табл. 4.

Состав работы к таблице 1 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 2

Примечание: При изменении проекта строительства в процессе археологических работ пункты 3 и 4 таблицы 2 расценивать дополнительно от таблицы 1 с коэффициентом - 1,2.

Таблица 3

Примечание к п.2: Нормой предусмотрено получение «Открытого листа» археологом, имеющим опыт работы. При получении «Открытого листа» впервые к норме применять коэффициент - 1,3.

Таблица 4

4.2. Проектные работы (Опорный план) (таблицы 5-7)

Таблица 5

Измеритель - Объект

Состав работы к таблице 5 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 6

Таблица 7

Примечание: В случае работы в более двух архивах к норме п. 1 применять коэффициент - 1,2.

4.3. Натурные исследования (таблицы 8 - 12)

А. Археологическая разведка

Таблица 8

Измеритель - Объект

Состав работы к таблице 8 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 9

Б. Надзор и наблюдение

Таблица 10

Измеритель - Объект

Примечание: Фиксация зачисток ценами не учтена.

В. Раскопки

Таблица 11

Примечание: при наличии грунтовых вод к пунктам 1 и 2 применять К = 1,3

Г. Полевая обработка находок

Таблица 12

4.4. Камеральная обработка материалов натурных изысканий (таблицы 13-14)

Таблица 13

Таблица 14

Измеритель - Форматка (А - 4)

Примечание: Стоимость покраски чертежей и прорисовки деталей с элементами художественного оформления определять по таблице 14 с коэффициентом 1,6.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

ШКАЛА ИНДЕКСОВ

среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей (производственников) в проектном комплексе

Приложение 2

БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ НА ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В ПРОЦЕССЕ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее приложение содержит базовые цены на выполнение земляных (шурфовочных и растопочных) работ с целью выявления археологического материала.

1.2. Стоимость трудовых затрат и материалов определены в тарифах и ценах 1998 г.

1.3. Ценами учтены накладные расходы, плановые накопления и другие начисления.

1.4. Базовой ценой предусматривается выполнение работ с соблюдением перерывов, связанных с изучением находок и фиксацией состояния культурного слоя.

1.5. Базовые цены рассчитаны с учетом категории сложности грунтов, представленных в таблице 1.

1.6. Базовые цены рассчитаны на разработку грунтов естественной влажности. При проведении работ и мокрых грунтах к стоимости трудозатрат применять коэффициенты:

грунты I группы- 1,1

грунты II группы - 1,15

грунты III группы - 1,2

Таблица 1