|
ГОСТ Р 52106-2003 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОССТАНДАРТ РОССИИ Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Техническим
комитетом по стандартизации ТК 349 «Вторичные материальные ресурсы»;
Всероссийским научно-исследовательским центром стандартизации, информации и
сертификации сырья, материалов и веществ (ВНИЦ СМВ) Госстандарта России;
Российским межотраслевым Научным советом по ресурсосбережению и переработке
отходов; Московским Государственным институтом стали и сплавов; Российской
экономической академией им. Г.В. Плеханова; ЗАО «Вологодский подшипниковый
завод» ВНЕСЕН Научно-техническим управлением Госстандарта России 2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 3
июля 2003 г. № 236-ст 3 В настоящем стандарте реализованы нормы следующих законов: - Закона Российской
Федерации «О техническом регулировании»; - Закона Российской
Федерации «Об экологической экспертизе»; - Закона Российской
Федерации «Об отходах производства и потребления»; - Закона Российской
Федерации «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной
перевозкой опасных отходов и их удалением» 4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ Введение Настоящий стандарт
охватывает стандартизацию ресурсосбережения на стадиях жизненного цикла
проектируемых изделий с учетом утилизации выпускаемой продукции, реализуемых
товаров (далее - объектов), в том числе бракованной продукции и с истекшими
сроками годности, отходов производства и потребления на этапах технологического
цикла, а также стандартизацию технологических процессов, работ и услуг любого
рода организациями и предприятиями независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности. Стандарт разработан в
развитие директивных положений по экономии всех видов ресурсов с учетом отечественных
и зарубежных тенденций стандартизации, включая положения по ресурсосбережению,
установленные в международных стандартах ИСО серий 9000, 14000 и
гармонизированных с ними государственных стандартах Российской Федерации серий ГОСТ Р ИСО
9000 и ГОСТ Р ИСО 14000, в обеспечение заданного качества объектов при
меньших затратах ресурсов, что способствует экономии национального богатства и
защите окружающей среды, решению проблем устойчивого развития. В соответствии с
приоритетами, оговоренными в Перечне Европейской экономической комиссии ООН по
стандартизации и одобренными Межгосударственным советом по стандартизации,
метрологии и сертификации (МГС), эффективное использование энергии и
ресурсосбережение стоят на четвертом месте из восьми названных. Настоящий стандарт направлен
на выполнение требований Федерального закона «О техническом регулировании» в
области процессов утилизации и поручений Правительства Российской Федерации по
совершенствованию нормативно-правового обеспечения в части ресурсосбережения. Настоящий стандарт является
основополагающим среди государственных стандартов Российской Федерации в сфере
ресурсосбережения и увязан с ГОСТ 30166-95 по принципам и
классификации групп показателей ресурсосбережения. В то же время, в развитие
этого стандарта сформулированы цели и задачи стандартизации в области
ресурсосбережения, установлены положения, регламентирующие уровень и условия
ресурсопотребления на стадиях жизненного цикла товаров, рассмотрены объекты и
аспекты стандартизации в области ресурсосбережения. Стандарт предназначен для
всестороннего охвата нормативным обеспечением требований рационального
ресурсосбережения при потреблении различных ресурсов. ГОСТ Р 52106-2003 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ Общие положения Resources saving. Дата введения 2004-07-01 1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает
общие для Российской Федерации положения в области ресурсосбережения, включая
цели, задачи, а также профилирование стандартов ресурсосбережения в Российской
Федерации, объектов и аспектов стандартизации, направленных на обеспечение
рационального использования и экономию материальных и энергетических ресурсов
(далее - ресурсов). Настоящий стандарт
распространяется на изделия, продукцию, товары, включая энерготовары (по ГОСТ
Р 51750). как изготовляемые, так и эксплуатируемые, а также на изделия,
вышедшие из эксплуатации вследствие брака, морального устаревания либо утраты
потребительских свойств, на отходы производства и потребления (этапы
технологического цикла отходов), технологические процессы производства,
эксплуатации и утилизации продукции, оказание услуг (далее - товары). Настоящий стандарт не
распространяется на ядерные, химические и биологические объекты, объекты
военной техники. На эти объекты распространяются специальные
нормативно-методические документы, которые разрабатывают соответствующие
ведомства. Настоящий стандарт
предназначен для предприятий, организаций и объединений предприятий, в том
числе союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых,
региональных и других объединений (далее - предприятий) независимо от форм
собственности и подчинения, а также для региональных и федеральных органов
управления, имеющих отношение к обеспечению ресурсосбережения. 2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте
использованы ссылки на следующие стандарты: ГОСТ 2.101-68 Единая система конструкторской документации.
Виды изделий ГОСТ
12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества.
Классификация и общие требования безопасности ГОСТ
14.205-83 Технологичность конструкции изделий. Термины и определения ГОСТ 14.322-83
Нормирование расхода материалов. Основные положения ГОСТ
17.0.0.01-76 Система стандартов в области охраны природы и улучшения
использования природных ресурсов. Основные положения ГОСТ
1639-93 Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия ГОСТ 2787-75
Металлы черные вторичные. Общие технические условия ГОСТ
18322-78 Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и
определения ГОСТ 25916-83
Ресурсы материальные вторичные. Термины и определения ГОСТ
27782-88 Материалоемкость изделий машиностроения. Термины и определения ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение.
Основные положения ГОСТ
30167-95 Ресурсосбережение. Порядок установления показателей
ресурсосбережения в документации на продукцию ГОСТ
30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения ГОСТ
30773-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического
цикла. Основные положения ГОСТ
30774-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт опасности
отходов. Основные требования ГОСТ
30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация,
идентификация и кодирование отходов. Основные положения ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система
стандартизации Российской Федерации. Основные положения ГОСТ
Р 17.0.0.06-2000 Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя.
Основные положения. Типовые формы ГОСТ
Р 51387-99 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные
положения ГОСТ
Р 51750-2001 Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при производстве
продукции и оказании услуг в технологических энергетических системах. Общие
положения 3 Определения и сокращения
3.1 В настоящем стандарте
используют термины по ГОСТ 14.205,
ГОСТ
18322, ГОСТ 25916, ГОСТ
27782, ГОСТ
30772, а также следующие термины с соответствующими определениями: 3.1.1 ресурсоиспользование:
Целенаправленное использование, расходование ресурсов различных видов на
стадиях жизненного цикла товара в интересах развития общества. 3.1.2 ресурсосбережение: Организационная,
экономическая, техническая, научная, практическая и информационная
деятельность, в том числе методы, процессы, комплекс организационно-технических
мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла объектов и
направленных на рациональное использование и экономное расходование ресурсов. Примечания 1 Различают
энергосбережение и материалосбережение. 2 Рациональное
использование и экономное расходование ресурсов реализуют с безопасным
воздействием на человека и окружающую (техногенную) среду. 3.1.3 рациональное использование ресурсов: Достижение нормированной
эффективности использования ресурсов в хозяйстве при существующем уровне
развития техники и технологии с одновременным снижением негативного воздействия
на окружающую среду. 3.1.4 экономное
расходование ресурсов: Достижение максимальной эффективности расходования
ресурсов, в том числе и путем их обоснованной замены с получением экономической
выгоды и повышением безопасности для человека и окружающей среды. 3.2 В настоящем стандарте
используют следующие сокращения: BMP -
вторичные материальные ресурсы; ВЭР - вторичные
энергетические ресурсы; ЕСКД - Единая система
конструкторской документации; ЕСТД - Единая система
технологической документации; СЖЦ - стадия жизненного
цикла; ЭТЦО - этап технологического
цикла отходов. 4 Цели и задачи стандартизации в области
ресурсосбережения
4.1 Основным направлением
стандартизации в области ресурсосбережения является установление в стандартах
положений, регламентирующих уровень и условия ресурсопотребления на СЖЦ
товаров. 4.2 При проведении работ по
стандартизации в области ресурсосбережения соблюдают принципы, установленные ГОСТ 30166, с
соблюдением требований производственной безопасности, безопасности населения и
окружающей среды с учетом соответствующих требований ГОСТ
12.1.007 и ГОСТ
17.0.0.01 по видам изделий, установленным в ГОСТ 2.101. 4.3 Стандарты в области
ресурсосбережения являются совокупностью документов, направленных на рациональное
использование и экономию материальных и энергетических ресурсов при
максимальном вовлечении в оборот вторичных материальных ресурсов - отходов
производства и потребления, а также изделий бракованных, морально устаревших,
отслуживших установленный срок и/или выбывших из эксплуатации в результате
наступления нештатных ситуаций. 4.4 Целью стандартизации в
области ресурсосбережения в развитие общей цели, установленной ГОСТ 30166,
является создание организационно-методической и нормативной основы, необходимой
и достаточной для проведения государственной технической политики, направленной
на снижение ресурсоемкости производства, обращения и потребления товаров на
предприятиях и в организациях различных форм собственности без ухудшения
условий социально-экономического развития при безусловном достижении заданного
качества и высоких потребительских свойств товаров с обеспечением безопасности
людей и окружающей среды. 4.5 Основными задачами
ресурсосбережения являются: - сбережение топлива и
энергии (в том числе электрической энергии и тепловой, включая энергию пара,
воды, сжатого воздуха, кислорода); - рациональное использование
и экономия материальных ресурсов; - максимальное сохранение
природных ресурсов; - сохранение равновесия
между развитием производств и потреблением BMP с сохранением устойчивости
окружающей техногенной среды; - совершенствование систем
управления качеством производства продукции, ее реализации и потребления,
оказания услуг; - обеспечение экономически
эффективного и безопасного использования BMP. 4.6 Показатели
ресурсосбережения входят в группу характеристик, направленных на обеспечение
технического уровня и экономию ресурсов при разработке изделий и производстве
продукции в технологическом цикле, а также на достижение заданного в документах
организационно-технического уровня при декларации качества товаров и
сертификации систем качества производства. 4.6.1 Ориентировочные
критерии прогрессивности технологических процессов по уровню образования
технологических отходов установлены в ГОСТ 14.322. 4.6.2 Показатели
ресурсосбережения могут быть реализованы на качественном (через факторы) и
количественном (через показатели) уровнях. 4.6.3 Показатели
ресурсосбережения устанавливают и контролируют: - по видам изделий (ГОСТ 2.101) и технологических
процессов; - в рамках систем
обеспечения качества продукции и сертификации производства; - при проведении цикла работ
по сертификации товаров и систем качества. 4.7 Показатели
ресурсосбережения могут быть подтверждены при квалификационных, типовых,
периодических испытаниях или испытаниях других видов, при разовых проверках по
соответствующей программе (по ГОСТ 30166), в процессах
производственного или бытового потребления в рамках гарантийных сроков. 4.8 Стандарты в области ресурсосбережения
реализуются и развиваются в соответствии с действующим законодательством с
учетом технологических, экологических (по ГОСТ
Р 17.0.0.06), санитарно-гигиенических (по ГОСТ
12.1.007) и социально-экономических документов, а также документов,
перечисленных для целей энергосбережения в ГОСТ
Р 51387, приложение В. 5 Объекты и аспекты стандартизации в области
ресурсосбережения
5.1 Положения и показатели в
области ресурсосбережения (материалосбережения) могут быть установлены (по ГОСТ Р 1.0, пункт 7.4.1)
в стандартах следующих видов: - основополагающих; - стандартах на продукцию
(включая продукцию из вторичного сырья); - стандартах на
технологические процессы и процессы утилизации; - стандартах на услуги; - стандартах на методы
контроля (испытаний, измерений, анализа). 5.2 К объектам
стандартизации в области ресурсосбережения относят: - все виды деятельности,
установленные в ГОСТ
30166; - группы однородной
продукции; - отдельные изделия
производственного, коммунального и бытового назначения; - ремонтируемые и
восстанавливаемые изделия; - ликвидируемые изделия,
включая отходы производства и потребления по ГОСТ
1639, ГОСТ
30773 и ГОСТ
30775 с учетом паспортизации и сертификации отходов; - группы однородных услуг; - конкретные услуги; - процессы обеспечения
ресурсосбережения; - информационные технологии,
в том числе процессы сбора данных об отказах изделий при испытаниях,
функционировании и хранении изделий. 5.3 В области
ресурсосбережения могут быть разработаны стандарты на следующие аспекты
стандартизации: - термины и определения; - классификации; - правила проведения
маркетинга и логистики; -
конструктивно-технологические требования, требования к утилизации продукции и
соответствующим технологиям; - процессы материально-технического
снабжения производства; - технологические процессы
изготовления продукции и оказания услуг; - процедуры обучения,
повышения квалификации кадров; - методы испытаний
продукции; - правила приемки и контроля
продукции; - эксплуатационные
требования; - нормы, правила и методы
рационального использования природных ресурсов; - нормы, правила и методы
рационального использования BMP; - номенклатуру показателей
ресурсосбережения для продукции, процессов ее производства, обращения,
потребления и утилизации; - методы определения
значений нормативов ресурсопотребления и ресурсосбережения; - правила включения
положений и показателей ресурсосбережения в техническую документацию на
продукцию, процессы ее производства, эксплуатации, утилизации и услуги. 5.4 Положения и показатели в
области ресурсосбережения могут быть установлены следующим образом: - номенклатура показателей
ресурсосбережения по хозяйственным комплексам, видам товаров, технологическим
процессам производства и утилизации; - показатели
ресурсосбережения в ЕСКД и ЕСТД (единые системы конструкторской и
технологической документации) на СЖЦ товаров и ЭТЦО; - требования к средствам
контроля и измерений показателей ресурсосбережения (метрологическое
обеспечение); - требования безопасности
людей и окружающей среды при установлении показателей ресурсосбережения на
стадиях жизненного цикла объектов, этапах технологического цикла отходов,
процессов утилизации; - правила оценки
эффективности ресурсосбережения с учетом качества и количества выпускаемых
объектов, реализуемых технологических процессов, оказываемых услуг; - процедуры сертификации
товаров по показателям ресурсосбережения; - методики идентификации
вторичных материальных и энергетических ресурсов в составе отходов производства
и потребления. 5.5 Положения и показатели в
области ресурсосбережения обеспечивают: - взаимосвязь методов
обеспечения и оценки положений и показателей ресурсосбережения с общими
требованиями к обеспечению качества, безопасности продукции и
ресурсопотреблению с выполнением технических, социальных и
ресурсо-экономических положений и ограничений; - регулирование
энерго-транспортных, товарно-финансовых, нормативно-метрологических,
информационных аспектов в обеспечение ресурсосбережения, включая
предусмотренный законодательством надзор за соблюдением нормативов и других
директивных показателей в этой области; - установление методов
оценки тенденций изменения значений показателей ресурсопотребления и
ресурсосбережения с выработкой рекомендаций по воздействию на процессы производства
и потребления продукции, обращения с отходами, сбросами, выбросами. 5.6 Содержание стандартов,
действующих в Российской Федерации в области ресурсосбережения и
распространяющихся на стадии жизненного цикла товаров, этапы технологического
цикла отходов, приводят в соответствие с настоящим
стандартом в случае необходимости внесения изменений и пересмотра,
обусловленного другими причинами. 5.7 Наименование
государственного стандарта в области ресурсосбережения состоит из группового
профильного заголовка «Ресурсосбережение», заголовка, определяющего объект
стандартизации и подзаголовка, определяющего аспект стандартизации. Пример Ресурсосбережение. Отходы
производства и потребления. Термины и определения 5.8 Перечень методических
документов, межгосударственных стандартов и государственных стандартов
Российской Федерации в области ресурсосбережения приведен в приложении А. ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное) Перечень методических документов и
стандартов в сфере ресурсосбережения и энергосбережения
РД 11 0830-91 Методические
указания по установлению требований ресурсосбережения в документации на изделия
электронной техники Р 50-3-87 Рекомендации.
Включение показателей материалоемкости в стандарты и технические условия на
изделия машиностроения и приборостроения ГОСТ 30166-95
Ресурсосбережение. Основные положения ГОСТ
30167-95 Ресурсосбережение. Порядок установления показателей в документации
на продукцию ГОСТ 30772-2001
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения ГОСТ
30773-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического
цикла отходов. Основные положения ГОСТ
30774-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт опасности
отходов. Основные требования ГОСТ
30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация,
идентификация и кодирование отходов. Основные положения ГОСТ
Р 51387-99 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные
положения ГОСТ
Р 51750-2001 Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при
производстве продукции и оказании услуг в технологических энергетических
системах ГОСТ
Р 51768-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Методика определения
ртути в ртутьсодержащих отходах. Общие требования ГОСТ
Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и
регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления.
Основные положения СОДЕРЖАНИЕ
Ключевые слова:
ресурсосбережение, ресурсопотребление, показатели ресурсосбережения по хозяйственным
комплексам, видам изделий, технологическим процессам, услугам, объекты
стандартизации, классификационные группы, вторичные материальные ресурсы,
отходы |
|