|
|
||
|
|
|
Постановление Правительства
РФ от 30 июля 2004 г. N 392 О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных
услуг На основании статьи 15 Закона
Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
политики" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила
оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг. 2. Органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и органам местного самоуправления при принятии решений об установлении цен на содержание и ремонт жилья, тарифов на коммунальные услуги, определяемых в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг, одновременно устанавливать порядок возмещения разницы между платежами за жилье и коммунальные услуги, рассчитанными с использованием указанных цен и тарифов, и платежами, рассчитанными исходя из цен на содержание и ремонт жилья, тарифов на коммунальные услуги, установленных в соответствии с Основами ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными Правительством Российской Федерации. 3. Признать утратившими силу: а) пункты 3 и 4, абзац первый
пункта 5 и пункт 8 постановления
Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 887 "О
совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по
социальной защите населения" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 33, ст. 4116); б) пункт 1 постановления
Правительства Российской Федерации от 27 июня 2003 г. N 372 "О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам
совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2800). Председатель
Правительства Российской Федерации М.
Фрадков Правила оплаты гражданами жилья и
коммунальных услуг
I. Общие положения
1. Настоящие Правила,
разработанные в соответствии со статьями 15 - 152 Закона Российской Федерации
"Об основах федеральной жилищной
политики" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
N 3, ст. 99; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.
147; 1997, N 17, ст. 1913; 1999, N 7, ст. 876; N 25, ст. 3042; N 28, ст. 3485;
2002, N 52, ст. 5135; 2003, N 19, ст. 1750), определяют порядок и условия
оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг. 2. Настоящие Правила
не распространяются на порядок, сроки и правила исчисления размеров оплаты
жилья гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в
многоквартирных домах, в которых созданы товарищества собственников жилья,
жилищные или жилищно-строительные кооперативы и другие объединения
собственников (далее - объединения собственников), нанимателями и
поднанимателями жилых помещений, находящихся в частной собственности физических
и юридических лиц, а также гражданами, пользующимися жилыми помещениями по завещательному
отказу, по договору ренты, пожизненного содержания с иждивением или по договору
безвозмездного пользования жилыми помещениями. II. Виды платы
3. Оплата жилья
нанимателями жилых помещений по договору социального найма жилого помещения и
договору найма жилого помещения, относящихся к государственному и
муниципальному жилищным фондам, а также собственниками жилых помещений в
многоквартирных домах, в которых не созданы объединения собственников, включает
в себя внесение платы: а) за содержание
жилья, которое состоит из: содержания общего
имущества жилого дома, в том числе подвала, чердака, подъезда и крыши; технического
обслуживания общих коммуникаций, технических устройств, в том числе лифтов и
приборов учета, а также технических помещений жилого дома; вывоза бытовых
отходов; содержания придомовой
территории. Примерный перечень
услуг, связанных с содержанием жилья и оплачиваемых за счет платы за содержание
жилья, утверждается Министерством промышленности и энергетики Российской
Федерации; б) за ремонт жилья,
включающий в себя текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих
коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома,
объектов придомовой территории, по перечню работ, связанных с текущим ремонтом
общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья,
согласно приложению; в) за наем жилого
помещения - для нанимателей жилых помещений, относящихся к государственному и
муниципальному жилищным фондам. Указанные граждане,
проживающие в жилых домах (жилых помещениях), относящихся к категории ветхих и
аварийных, оплачивают только содержание жилья и наем жилого помещения. Органы
государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
и органы местного самоуправления на основе перечней, указанных в настоящем
пункте, с учетом состояния и конструктивных особенностей жилых домов,
географических, природно-климатических, социально-экономических,
градостроительных и других особенностей поселения вправе утверждать
региональные и местные перечни услуг по содержанию жилья и работ по ремонту
жилья. 4. Граждане,
проживающие в общежитиях, находящихся в государственной и муниципальной
собственности, в счет оплаты жилья вносят плату в соответствии с пунктом 3
настоящих Правил. Виды, размеры и
порядок внесения платы за пользование помещениями культурно-бытового и иного
назначения, мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем, а также
бытовыми и иными услугами, предоставляемыми в соответствии с условиями
договора, настоящими Правилами не регулируются. 5. Собственники
индивидуальных жилых домов в счет оплаты жилья оплачивают вывоз бытовых
отходов, за исключением случаев, когда вывоз этих отходов осуществляется силами
или за счет средств собственников таких домов. 6. Оплата
коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения, в том числе снабжения
сетевым природным или сжиженным газом, газа в баллонах, водоснабжения,
водоотведения (канализации), горячего водоснабжения и теплоснабжения
(отопления), в том числе приобретения и доставки твердого топлива при наличии
печного отопления) осуществляется гражданами, проживающими в жилых помещениях,
относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, по единым
правилам, условиям и тарифам, действующим на территории соответствующего
муниципального образования, в зависимости от степени благоустроенности жилых
помещений и жилых домов. III. Условия оплаты
жилья и коммунальных услуг, порядок применения цен и тарифов
7. Органы
государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
и органы местного самоуправления в соответствии с Основами ценообразования в
сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными Правительством Российской
Федерации, устанавливают: а) цены на содержание
и ремонт жилья для жилых помещений, относящихся к государственному и
муниципальному жилищным фондам, а также жилых помещений, находящихся в
многоквартирных домах, в которых не созданы объединения собственников; б) размер платы за
наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений, находящихся в
государственной и муниципальной собственности; в) тарифы на те виды
коммунальных услуг, оказываемых в жилых помещениях, относящихся к жилищному
фонду независимо от форм собственности, в отношении которых законодательством
Российской Федерации не установлен иной порядок утверждения тарифов. 8. Органы
государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
и органы местного самоуправления вправе на основе цен и тарифов, указанных в
пункте 7 настоящих Правил, устанавливать цены на содержание и ремонт жилья,
плату за наем жилья, тарифы на коммунальные услуги в соответствии с
региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг. 9. Оплата жилья и
коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и дополнительной
жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, и нормативов
потребления коммунальных услуг осуществляется по ценам и тарифам,
устанавливаемым в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, если таковые
установлены. 10. Оплата жилья и
коммунальных услуг сверх социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой
площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, и нормативов
потребления коммунальных услуг, а также оплата жилья и коммунальных услуг в
случае, если цены и тарифы в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил не
установлены, осуществляется по ценам и тарифам, установленным в соответствии с
пунктом 7 настоящих Правил. 11. Услуги по
содержанию жилья и работы по ремонту жилья, заказываемые гражданами сверх
перечней и объемов, включенных в состав расходов при установлении цен на
содержание и ремонт жилья, а также содержание и ремонт занимаемых гражданами
жилых помещений, оплачиваются гражданами дополнительно. IV. Расчет размеров
платы
12. Размеры платы за
содержание жилья, за ремонт жилья, а также за наем жилого помещения (в том
числе отдельных квартир в общежитиях) определяются как произведение
соответствующей цены на общую площадь жилого помещения. При проживании граждан
в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях размер платы
определяется как произведение соответствующей цены на жилую площадь занимаемых
жилых помещений, а при проживании в одной комнате общежития нескольких граждан
- в порядке, установленном собственником общежития. 13. Размер платы за
коммунальные услуги определяется как произведение тарифов на соответствующие
коммунальные услуги на объемы потребленных ресурсов (воды, газа, электрической
и тепловой энергии и т.д.) по показаниям приборов учета. При отсутствии
приборов учета объем потребления коммунальных услуг принимается равным
нормативам потребления, устанавливаемым органами государственной власти городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного
самоуправления в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 14. Гражданам,
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации льготы на
оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются в виде скидки в оплате,
размеры платы, исчисленной в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящих Правил,
уменьшаются на величину скидки. Гражданам, которым
указанные льготы предоставляются в виде денежной компенсации расходов по оплате
жилья и коммунальных услуг, уменьшение размера платы не производится. 15. Гражданам,
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации субсидии на
оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются путем перечисления денежных
средств на персонифицированные социальные счета в банках, размеры платы,
исчисленной в соответствии с пунктами 12-14 настоящих Правил, уменьшению не
подлежат. 16. До перехода к
предоставлению субсидий путем перечисления денежных средств на
персонифицированные социальные счета в банках размеры платы, исчисленной в
соответствии с пунктами 12-14 настоящих Правил, уменьшаются на сумму
предоставленных гражданам субсидий. 17. При оказании гражданам
услуг по содержанию жилья, выполнении работ по ремонту жилья и предоставлении
коммунальных услуг с нарушением их перечня, объемов и качества, учитываемых при
установлении соответствующих цен и тарифов, производится перерасчет размеров
подлежащей внесению платы в соответствии с методикой, утверждаемой
Правительством Российской Федерации. 18. Размеры платы за
жилье и за коммунальные услуги, подлежащей внесению гражданами, отражаются в
платежных документах (счетах-квитанциях, расчетных книжках, счетах, квитанциях
или других документах). V. Порядок внесения
платы
19. Если иное не
установлено договорами социального найма, договорами найма и договорами с
управляющими и иными организациями, имеющими перед гражданами обязательства по
содержанию, ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг, граждане вправе
по своему выбору: а) оплачивать жилье и
коммунальные услуги наличными денежными средствами или в безналичной форме со
счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия
банковского счета, а также почтовыми переводами; б) поручать другим
лицам вносить плату вместо них любыми способами, не противоречащими договорам,
указанным в настоящем пункте; в) вносить плату за
жилье и коммунальные услуги частями за прошедший месяц до окончания
установленного срока ее внесения; г) осуществлять
предварительную оплату жилья и коммунальных услуг в счет будущих месяцев. Условия отсрочки или
рассрочки оплаты жилья и коммунальных услуг (в том числе погашение
задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг) согласовываются гражданами
с органами или организациями, указанными в пункте 22 настоящих Правил. 20. Плата за жилье и
коммунальные услуги вносится ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца,
следующего за прошедшим месяцем, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации или заключенными договорами. 21. Пени за
несвоевременное внесение гражданами платы взимаются в случае, размере и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации и заключенными
договорами. 22. Вносимые в счет
оплаты жилья и коммунальных услуг средства поступают: плата за наем жилого
помещения, относящегося к государственному и муниципальному жилищным фондам, -
собственнику жилья или по его решению уполномоченному им лицу; плата за содержание,
ремонт жилья и коммунальные услуги соответственно наймодателю, управляющим и
иным организациям, имеющим перед гражданами договорные обязательства по
содержанию, ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг. При этом плата
за содержание и ремонт жилья нанимателей жилых помещений, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, расположенных в жилых домах, в
которых созданы объединения собственников, может по решению наймодателя
поступать на расчетный счет объединения собственников в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Приложение
к Правилам оплаты гражданами жилья
и
коммунальных услуг
Перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья
Примечания: 1. Текущий ремонт общего имущества жилого дома
проводится с периодичностью, определяемой в соответствии с обязательными
требованиями, установленными техническими регламентами, и актами, действующими
до их принятия. 2. К системам, указанным в пунктах 11-13 настоящего перечня, относятся стояки, отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, а также запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке. |
|
