|
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА ПОЛОЖЕНИЕ
СНиП 5.01.18-86 Заменено
с 01.01.96 СНиП 82-01-95 (Постановление 18-60 от 20.06.95) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР Москва 1987 СНиП
5.01.18-86. Положение о производственном нормировании
расхода материалов в строительстве / Госстрой СССР. - М.: ЦИТП Госстроя СССР,
1987. РАЗРАБОТАНЫ НИИЭС Госстроя СССР
(руководители темы - кандидаты техн. наук С.И. Березин, Н.Н. Ишунин), НИИЖБ
Госстроя СССР (руководители темы - кандидаты техн. наук М.И. Бруссер, А.Н.
Савицкий). ВНЕСЕНЫ
НИИЭС Госстроя СССР. ПОДГОТОВЛЕНЫ
К УТВЕРЖДЕНИЮ Отделом нормирования материально-технических ресурсов Госстроя
СССР (М.В. Жгиров, Ю.Ф. Кудрявцев). С введением в действие Положения о
производственном нормировании расхода материалов в строительстве (СНиП
5.01.18-86 утрачивают силу Методические указания по техническому нормированию
расхода материалов в строительстве (СН 485-76). При
пользовании нормативным документом следует учитывать утвержденные изменения
строительных норм и правил и государственных стандартов, публикуемые в журнале
„Бюллетень строительной техники", „Сборнике изменений к строительным
нормам и правилам" Госстроя СССР и информационном указателе „Государственные
стандарты СССР" Госстандарта СССР.
1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
1.1. Настоящим Положением устанавливается
единая система разработки, утверждения, применения и пересмотра
производственных норм расхода материалов в строительстве с целью обеспечения
экономного и рационального использования материальных ресурсов. 1.2. Производственные нормы расхода материалов
- это разработанный методами технического нормирования и утвержденный в
установленном порядке предельно допустимый расход материалов на производство
единицы продукции заданного качества при прогрессивном уровне техники, технологии
и организации строительного производства и применении материалов, качество
которых соответствует требованиям стандартов и нормативных документов. Производственные
нормы нельзя устанавливать на основе фактических затрат материалов по данным
статистической или бухгалтерской отчетности. 1.3. Производственные нормы расхода материалов
применяются непосредственно в строительно-монтажных организациях и на
предприятиях строительной индустрии и предназначаются для: определения
нормативной потребности в материальных ресурсах, необходимых для выполнения
заданного объема работ (выпуска продукции); обеспечения
строительных участков, бригад, отдельных рабочих материальными ресурсами в
соответствии с нормативной потребностью; определения
экономии или перерасхода материалов путем сопоставления фактического и
нормативного их расходов на выполненный объем работ (выпуск продукции); премирования работников строительно-монтажных
организаций и предприятий стройиндустрии за экономию материальных ресурсов; обеспечения контроля за правильностью списания
материалов на себестоимость строительно-монтажных работ (выпуска продукции); проведения
анализа производственно-хозяйственной деятельности организаций с целью усиления
контроля за рациональным и экономным расходованием материалов. Помимо указанного, производственные нормы
применяются для расчета нормативной потребности в материалах на стадии
проектирования, при разработке нормативно-технической документации и инженерной
подготовке производства, определении экономической эффективности проектных
решений, разработке планов оргтехмероприятий, внедрения новой техники и сметных
норм расхода материалов.
1.4. Производственные нормы учитывают расход материалов в
натуральном выражении (в единицах массы, объема, в штуках и т.д.) и состоят из
чистой нормы расхода и нормы трудноустранимых отходов и потерь. 1.4.1. Чистая норма расхода материалов - это
количество материалов, необходимое для производства единицы продукции
строительного (строительно-монтажного) процесса или операции в соответствии с
требованиями проектной документации и правил организации, производства и
приемки работ без учета всех видов отходов и потерь материалов, образующихся на
всех стадиях подготовки и выполнения этого строительного процесса (операции). 1.4.2. К трудноустранимым отходам и потерям
материалов относятся потери, возникновение которых неизбежно при данной
технологии строительного процесса (операции) и дальнейшее их использование для
выполнения этого процесса не представляется возможным (отходы стекла при
нарезке немерных стекол; потери электродов на угар, разбрызгивание и
шлакообразование при производстве сварочных работ; остатки краски на кисти при
выполнении малярных работ и т.д.). 1.4.3. Отходы и потери (в том числе и
трудноустранимые), которые могут быть использованы для выполнения других
строительных процессов или операций, учитываются в производственных нормах в
виде «возврата материалов» (отходы стекла для изготовления жилок при устройстве
мозаичных полов; отходы линолеума и релина для настилки полов в подсобных
помещениях и т.п.). 1.4.4. В производственные нормы не должны
включаться потери и отходы, обусловленные отступлением от регламентированных
технологических процессов и режимов работы, нарушением установленных правил
организации, производства и приемки работ, применением некачественных
материалов. 1.5. Производственные нормы расхода материалов разрабатываются
по видам строительно-монтажных работ в привязке по номенклатуре к действующим
сборникам ЕНиР, ВНиР и ЕРЕР. 1.6. Производственные нормы расхода материалов должны учитывать
трудноустранимые потери и отходы, образующиеся в пределах строительной площадки
при: транспортировании
материалов от приобъектного склада до рабочего места; подготовке
материалов к выполнению производственного процесса (раскрой, обрезка,
распиливание и др.); выполнении
самого производственного процесса. 1.7. В производственных нормах расхода
материалов не учитываются потери и отходы материалов, образующиеся при
транспортировании от поставщика до приобъектного склада строительной площадки. 1.8. Материалы на ремонтно-эксплуатационные и
производственно-эксплуатационные нужды в части изготовления, ремонта и
эксплуатации оснастки, приспособлений, стендов, средств механизации и т.п. не
входят в состав производственных норм расхода материалов, и расход их
определяется отдельными расчетами. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ,
УТВЕРЖДЕНИЯ, ПРИМЕНЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ НОРМ РАСХОДА МАТЕРИАЛОВ В
СТРОИТЕЛЬСТВЕ
2.1. Производственные нормы расхода материалов в строительстве
подразделяются на следующие виды норм: общие
производственные нормы расхода материалов, применяемые в организациях всех
министерств и ведомств независимо от ведомственной подчиненности; ведомственные
производственные нормы расхода материалов, используемые во всех или группе
организаций отдельного министерства (ведомства); местные
производственные нормы расхода материалов, применяемые только в отдельной
организации министерства (ведомства). При
этом ведомственные производственные нормы расхода материалов разрабатываются на
строительно-монтажные процессы (операции), отсутствующие в номенклатуре общих
норм, а местные нормы - на процессы (операции), отсутствующие в номенклатуре
общих и ведомственных норм. 2.2. Разработка производственных норм расхода
материалов осуществляется министерствами, ведомствами СССР и союзных республик,
советами министров союзных республик, исполкомами Советов народных депутатов с
привлечением в качестве исполнителей подведомственных им организаций. 2.3. Номенклатура общих производственных норм расхода материалов
по видам строительно-монтажных работ и министерство (ведомство) - разработчик
норм определяются Госстроем СССР по согласованию с соответствующим
министерством (ведомством). 2.4. Утверждение производственных норм расхода
материалов и введение их в действие осуществляются в следующем порядке: общие
производственные нормы расхода материалов утверждаются министерством
(ведомством) - разработчиком норм по согласованию с
Госстроем СССР. Введение в действие общих норм в других министерствах
(ведомствах) оформляется соответствующим приказом (распоряжением) без
дополнительного согласования с Госстроем СССР; ведомственные
производственные нормы расхода материалов утверждаются министерством
(ведомством) или по его разрешению подведомственным главным управлением
строительства, территориальным управлением строительства, производственным
объединением; местные
производственные нормы расхода материалов утверждаются руководителем
строительной организации, наделенной правами государственного социалистического
производственного предприятия (в строительстве к предприятиям, как правило,
относятся трест, предприятие стройиндустрии). 2.5. Производственные нормы расхода материалов
подлежат пересмотру по мере внедрения новых технологических процессов,
повышения уровня организации строительного производства, изменения свойств и
видов материалов, позволяющих уменьшить их расход на единицу продукции, но не
реже одного раза в три года. 2.6. В соответствии с настоящим Положением
министерства и ведомства могут разрабатывать и по согласованию с НИИЭС Госстроя
СССР утверждать методические указания по производственному нормированию расхода
материалов с учетом специфики работ, выполняемых подведомственными им
организациями и предприятиями. 2.7. В целях обеспечения контроля за
применением и соблюдением производственных норм расхода материалов министерства
и ведомства должны осуществлять: координацию
разработки ведомственных производственных норм в системе подведомственных
организаций; обеспечение
подведомственных организаций сборниками общих и ведомственных производственных
норм; проверки
применения и соблюдения производственных норм расхода материалов. 2.8. Методическое руководство разработкой производственных норм
расхода материалов в строительстве осуществляется головной
научно-исследовательской организацией в области нормирования расхода материалов
- НИИЭС Госстроя СССР. 3. ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ И
УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ НОРМ РАСХОДА ЦЕМЕНТА ДЛЯ БЕТОННЫХ СМЕСЕЙ
ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ И БЕТОННЫХ КОНСТРУКЦИЙ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАСТВОРОВ
3.1. Производственные нормы расхода цемента
включают чистый расход цемента, необходимый для изготовления 1 м3
бетона в плотном теле или
растворной смеси, и трудноустранимые потери и отходы цемента. Чистый
расход цемента должен определяться на основании результатов подбора состава
бетона в соответствии с требованиями ГОСТ 27006-86. 3.2. Трудноустранимыми потерями и отходами
цемента являются потери, неизбежные на данной стадии технологического процесса
при производстве и потреблении бетонных и растворных смесей. К
ним относятся потери цемента бетонных и растворных смесей (при исправном
оборудовании) в технологических линиях, в том числе при междусменной очистке
оборудования, средств транспорта и расходных бункеров, потери от распыления при
внутризаводском транспортировании, при формовании конструкций, а также другие
потери, связанные с технологией производства. 3.3. Трудноустранимые технологические потери цемента в процессе
разработки производственных норм определяются методами технического
нормирования и утверждаются ежегодно по каждому потребителю цемента их
вышестоящими организациями. Министерства
(ведомства) имеют право устанавливать предельный уровень трудноустранимых
потерь и отходов цемента для подведомственных им организаций. 3.4. В производственные нормы расхода цемента
не включаются потери, вызванные отступлением от установленных правил технологии
и организации производства, и расход цемента, связанный с изготовлением и
испытанием опытных и контрольных конструкций и образцов. 3.5. Производственные нормы расхода цемента должны
разрабатываться на основе прогрессивных технологических и организационных
решений по производству бетонных работ и изготовлению бетонных и железобетонных
конструкций. 3.6. Нормы должны рассчитываться на средний
уровень прочности по ГОСТ
18105-86, соответствующий однородности и прочности
бетона, достигнутых за предшествующий период. В
целях снижения расхода цемента при разработке производственных норм следует
предусматривать применение: цементов
соответствующих видов и марок, наиболее эффективных в конкретных условиях
производства; пластификаторов
и ускорителей, повышающих плотность, улучшающих структуру бетона и
способствующих снижению расхода цемента; зол
ТЭС, тонкомолотых песков и других микронаполнителей; эффективных
способов и режимов тепловлажностной обработки изделий, последующего нарастания
прочности пропаренного бетона, в том числе двухстадийную тепловую обработку. 3.7. Производственные нормы расхода цемента должны быть
разработаны отдельно по каждому виду конструкций и изделий с учетом следующих
параметров бетона (раствора), материалов и технологии производства: по
видам, классам (маркам) бетона (раствора), величине отпускной и передаточной прочности
бетона сборных конструкций, морозостойкости, водонепроницаемости и по другим
нормируемым свойствам бетонной смеси, бетона или раствора; по
срокам и условиям достижения заданных свойств бетона и раствора; по
видам и маркам применяемых цементов и по цементным заводам; по
видам крупности и качественным характеристикам заполнителей и по карьерам. 3.8. Производственные нормы расхода цемента разрабатываются и
утверждаются ежегодно для каждого предприятия, изготовляющего конструкции,
изделия, бетонные или растворные смеси. К
нормам должна быть приложена объяснительная записка с обоснованием
характеристик бетона или раствора, определяющих расход цемента, характеристикой
применяемых материалов для бетона и результатами подбора составов бетона. Утвержденные
производственные нормы расхода цемента и обосновывающие их документы хранятся в
строительных организациях (заводах) в соответствии с правилами хранения
технической документации и предъявляются представителям контролирующих
организаций по их требованию. 3.9. Прогрессивность разрабатываемых производственных норм
расхода цемента оценивается на основе их сопоставления с Типовыми нормами
расхода цемента для приготовления бетонов сборных и монолитных бетонных,
железобетонных изделий и конструкций (СНиП 5.01.23-83). В
случае, когда чистый расход цемента в составе
производственной нормы не превышает расход, определенный по Типовым нормам с
учетом необходимых поправочных коэффициентов, производственная норма
утверждается руководителем предприятия (организации) без согласования с
вышестоящей организацией. В
случае превышения величины чистого расхода цемента в производственной норме по
сравнению с Типовыми нормами до утверждения производственных норм расхода
цемента должны быть выявлены причины увеличения расхода цемента и разработаны
оргтехмероприятия по их устранению. В этих случаях утверждение производственных
норм расхода цемента осуществляется на срок не более шести месяцев вышестоящей
по подчиненности организацией. Повторное утверждение производственных норм, превышающих
типовые, осуществляется на уровне министерства (ведомства) СССР и союзной
республики. 3.10. Текущий контроль за расходом цемента для изготовления
бетона и раствора должен осуществляться вышестоящей организацией не реже чем
один раз в квартал, при этом определяются: количество
фактически израсходованного и списанного на производство цемента по видам и
маркам; нормативный
(по утвержденным производственным нормам) расход цемента на выпущенный объем
продукции, определяемый при производстве товарной бетонной смеси или раствора
по количеству изготовленной бетонной или растворной смеси, а при производстве
сборных и монолитных конструкций - по их проектному объему в плотном теле. Сопоставление
фактического и нормативного расходов цемента определяет его перерасход или
экономию в процессе производства. При перерасходе цемента определяется общий
объем перерасхода за отчетный период, в том числе по причинам (нарушение
технологических режимов производства, брак, несоответствие качества материалов
для бетона качеству, принятому при разработке производственных норм, и т.д.) и
принимаются конкретные меры по устранению допущенного перерасхода. СОДЕРЖАНИЕ
Министерство строительства Российской
Федерации доводит до сведения, что постановлением Минстроя России от 20.06.95
г. № 18-60 с 01 января 1996 г. вводятся в действие строительные нормы и правила
«Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в
строительстве. Основные положения» (СНиП
82-01-95), разработанные в качестве подсистемы общей Системы нормативных
документов в строительстве (СНиП
10-01-94). СНиП
82-01-95 устанавливают комплекс норм и нормативов расхода материальных
ресурсов в строительстве, а также состав, основные методологические положения,
порядок разработки, пересмотра норм и нормативов, области их применения. Положения
вводимого в действие нормативного документа обязательны для органов управления,
предприятий, организаций и объединений независимо от организационно-правовых
форм и ведомственной принадлежности. С
вводом в действие СНиП
82-01-95 отменяется «Положение о производственном нормировании расхода
материалов в строительстве» (СНиП 5.01.18-86), утвержденное постановлением
Госстроя СССР от 25.12.86 г. № 60. Одновременно
сообщается, что издание и распространение СНиП
82-01-95 по заявкам пользователей будет осуществляться: Государственным
предприятием «Центр проектной продукции массового применения» (ГП ЦПП) -
127238, Москва, Дмитровское шоссе, 46, корп. 2. Телефоны для справок:
482-42-97, 482-17-02; Информационным
научно-производственным агентством Главного управления по подготовке кадров для
государственной службы при Совете Министров - Правительстве Российской
Федерации - 117949, Москва, ГСП, ул. Большая Якиманка, 38-а. Телефон для
справок: 238-17-55. Заместитель Министра В.А.
Балакин Антоненков |
|