|
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 февраля 2004 г. № 5 "О введении в действие Санитарных правил СП 2.6.1.01-04 "Обеспечение радиационной безопасности портов Российской Федерации при заходе и стоянке в них атомных судов, судов атомно-технологического обслуживания и плавучих энергоблоков атомных теплоэлектростанций СПРБП-04" На основании
Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст.1650) и Положения о
государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. №
554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст.3295),
постановляю: Г.Г.Онищенко Санитарные
правила СП 2.6.1.01-04 "Обеспечение радиационной безопасности портов
Российской Федерации при заходе и стоянке в них атомных судов, судов
атомно-технологического обслуживания и плавучих энергоблоков атомных
теплоэлектростанций (СПРБП-04)" Дата
введения: 1 июля 2004 г. СОДЕРЖАНИЕI. Общие положения и
область применения III. Основные
требования по заходу в порты IV. Службы и сооружения
порта, необходимые для приема атомных судов, судов АТО и ПЭБ V. Меры безопасности
при стоянке судна у причала VI. Организация радиационного
контроля при нахождении судна в порту 6.1. Радиационный
контроль на судне 6.2. Радиационный
контроль на территории порта VII. Защита экипажа и
населения при радиационной аварии в порту VIII. Обращение с
радиоактивными отходами I. Общие положения и область применения
II. Нормативные ссылки
Настоящие Правила
разработаны на основании и с учетом следующих законов и нормативных актов: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст.1650; 2002, № 1 (ч.I), ст.2; 2003, № 2, ст.167; № 27 (ч.I), ст.2700); Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст.133); Федеральный закон от
21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст.4552; 1997, № 7, ст.808;
2001, № 29, ст.2949; 2002, № 1 (ч.I), ст.2; № 13, ст.1180; 2003, № 46 (ч.I),
ст.4436); Федеральный закон от
23.11.1995 № 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, № 48, ст.4556; 1998, № 16, ст.1800); Федеральный закон от
09.01.1996 № 3-ФЗ "О радиационной
безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, № 3, ст.141); Нормы радиационной
безопасности (НРБ-99).
СП
2.6.1.758-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом
Российской Федерации 02 июля 1999 г. (письмом Минюста России от 29.07.1999 № 6014-ЭР
признаны не нуждающимися в государственной регистрации); Основные санитарные
правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99).
СП
2.6.1.799-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом
Российской Федерации 27.12.1999 (письмом Минюста России от 01.06.2000 № 4214-ЭР
признаны не нуждающимися в государственной регистрации); Санитарные правила
обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002).
СП 2.6.6.1168-02,
утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 23.10.2002 № 33. Зарегистрированы в Минюсте России
06.12.2002, регистрационный № 4005. III. Основные требования по заходу в порты
- может быть временно
размещено, если условия в порту или его окрестностях считаются неподходящими
для немедленного следования к назначенному причалу; - может быть
поставлено при возникновении аварийной ситуации, связанной с опасностью
распространения радиоактивных веществ. Эти места должны быть
выбраны таким образом, чтобы при проектных радиационных авариях радиоактивные
выбросы не оказывали влияния на радиационную обстановку на территории порта и в
жилой зоне, и должны быть достаточно отдалены от обычных навигационных путей
так, чтобы не был нанесен вред другим судам. 3.2.
Перед заходом судна в порт проверяются: - ядерная
энергетическая установка (далее - ЯЭУ) и ее оборудование (для атомных судов и
плавучих энергоблоков), все системы, обслуживающие хранилища радиоактивных
веществ, а также судно в целом; - уровни мощности дозы
гамма-, нейтронного излучения и радиоактивного загрязнения поверхности на
корпусе, в служебных помещениях, хранилищах радиоактивных веществ и трюмах
судна, а также уровни объемной активности воздуха в помещениях судна и на
выбросе системы специальной вентиляции, которые не должны превышать контрольных
уровней; - резервные источники
энергии для ЯЭУ и систем, обслуживающих хранилища радиоактивных веществ,
находящиеся в состоянии готовности; - условия хранения на
судне радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. 3.5.
Плавучий энергоблок транспортируется с заглушенными реакторами. IV. Службы и сооружения порта, необходимые
для приема атомных судов, судов АТО и ПЭБ
4.8. Порты базирования должны иметь специальные цеха или участки, выполненные в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99, для работы с радиоактивным оборудованием и отходами, хранилища для свежего и отработавшего ядерного топлива, твердых и жидких РАО, системы и установки для обработки (подготовки к захоронению) РАО и специальные средства для транспортировки свежего и отработавшего ядерного топлива и отходов. В портах регулярного и разового захода подобные объекты не требуются. - достаточное количество буксиров, готовых при необходимости к выводу аварийного судна; - комплект спецодежды
и средств индивидуальной защиты для персонала участвующего в противоаварийных
работах, и экипажей буксиров; - комплект индивидуальных
дозиметров для персонала, участвующего в противоаварийных работах, и экипажей
буксиров; - комплект
индивидуальных противорадиационных аптечек для персонала, участвующего в
противоаварийных работах, и экипажей буксиров; - аварийный комплект инвентаря,
приспособлений, химических реактивов, расходных материалов и медикаментов; - емкости для сбора
радиоактивных отходов, образовавшихся при ликвидации аварии. V. Меры безопасности при стоянке судна у
причала
VI. Организация радиационного контроля при
нахождении судна в порту
6.1. Радиационный контроль на судне
6.1.2. Средства радиационного контроля судна должны обеспечивать измерение и определение: - мощности
эквивалентной дозы гамма- и нейтронного излучения; - мощности поглощенной
дозы бета-гамма-излучения в кожных покровах; - уровней
радиоактивного загрязнения поверхностей; - объемной активности
бета-активных аэрозолей и газов в помещениях; - индивидуальных доз
нейтронного и гамма-излучений; - дозы от поступлений
радионуклидов внутрь организма; - радиоактивных
загрязнений спецодежды и кожных покровов; - объемной активности
на выбросе и суммарного выброса раздельно по бета-активным газам, бета-активным
аэрозолям и йоду; - объемной активности
ЖРО; - мощности дозы от
контейнеров ТРО, хранящихся на судне. 6.2. Радиационный контроль на территории
порта
- мощность дозы
ионизирующего излучения (носимыми приборами); - активность аэрозолей атмосферного воздуха (аспирационным и седиментационным методами); - радиоактивное
загрязнение поверхностей (носимыми приборами и методом снятия мазков); - удельная активность
снега (воды), растительности, почвы, донных отложений, водорослей, сточных вод. 6.2.4.
Перед заходом в порт атомного судна, судна АТО или ПЭБ службой радиационной
безопасности порта отбираются пробы для уточнения фоновых концентраций основных
дозообразующих нуклидов: (134)Cs, (137)Cs, (60)Co, (90)Sr, (54)Mn, (152)Eu, (154)Eu. Измерение проб может
проводиться в лаборатории судна при участии представителя СРБ порта. Результаты
измерений передаются администрации порта. 6.2.7. В случае
нарушения нормальной эксплуатации или возникновения на судне аварийной ситуации
с возможным выходом радиоактивности в окружающую среду судно немедленно
отводится на отдаленную якорную стоянку, вокруг судна в радиусе 50 - 200 м
организуется зона ограниченного доступа, в случае необходимости организуется
санпропускной режим. СРБ порта совместно с СРБ судна приступают к проведению
радиационного мониторинга в соответствии с аварийным планом. Результаты
радиационного мониторинга, проводимого СРБ судна (при сохранении
работоспособности судовой системы радиационного контроля), передаются СРБ и администрации
порта и центру госсанэпиднадзора. VII. Защита экипажа и населения при
радиационной аварии в порту
- доз внешнего и
внутреннего облучения экипажа атомного судна и населения; - плотности выпадения
радиоактивных веществ; - мощности дозы
гамма-излучения на местности; - объемной активности
радионуклидов в воздухе по следу облака; - зоны радиационной
аварии. Кроме того, при
необходимости должны быть выделены зоны принятия мер по защите населения исходя
из требований раздела 6 НРБ-99. - созданием системы
последовательных защитных барьеров между основными источниками ионизирующих излучений
и окружающей средой; - созданием
локализующих устройств и систем, предотвращающих поступление радиоактивных
веществ в окружающую среду; - системой
радиационно-гигиенического зонирования; - работоспособностью средств
радиационного контроля в условиях прохождения аварий; - наличием плана
мероприятий по ограничению и ликвидации последствий радиационных аварий и
тренировками персонала по выполнению этих мероприятий. - меры защиты
персонала при выполнении аварийных работ; - система
санитарно-гигиенических и медицинских мероприятий при угрозе и в случае
переоблучения членов экипажа судна; - санитарная обработка лиц, имеющих загрязнения одежды, обуви и кожных покровов радиоактивными веществами; - мероприятия по
защите населения и внешней среды. 7.7.
В портовый аварийный план рекомендуется включать: - систему оповещения и
связи и сигналы при возникновении аварии; - границы зоны
ограниченного доступа в районе стоянки аварийного судна; - место отдаленной якорной
стоянки, пути и организация перемещения атомного судна от причала на отдаленную
якорную стоянку; - действия по
оперативной оценке радиационной обстановки на территории порта и на атомном
судне, а также по административным ограничениям и контролю доступа в
радиационно-опасные зоны; - состав аварийных
формирований, их оснащение и места сбора; - задачи ответственных
лиц администрации порта и других официальных организаций; - пути эвакуации
членов судового экипажа и работников порта, не участвующих в противоаварийных
действиях; - мероприятия по
оповещению, защите, в т.ч. проведение йодной профилактики, и эвакуации
населения в случае необходимости; - мероприятия по
радиационному контролю на территории и акватории порта и в жилых зонах; - медицинскую сортировку
пострадавших, дезактивацию, оказание медицинской помощи и организацию срочной
эвакуации лиц со средней и тяжелой степенью лучевой болезни в
специализированные лечебные учреждения; - мероприятия по
оказанию медицинской помощи другим пострадавшим при аварии; - определение доз
внешнего и внутреннего облучения у пострадавших, остальных членов экипажа,
работников порта и населения; - мероприятия по
дезактивации портовых территорий и оборудования. 7.8.
Портовое аварийное формирование должно быть готово для работы в условиях
радиационной аварии. VIII. Обращение с радиоактивными отходами
8.1.
Сброс твердых и жидких радиоактивных отходов в акватории порта не разрешается.
В порту допускается сброс вод санпропускника после их радиационного контроля,
если удельная активность сбросов не превышает допустимой удельной активности
радионуклидов в воде для населения, установленной Нормами радиационной
безопасности (НРБ-99).
При этом суммарная годовая активность сбросов от всех судов не должна превышать
пределов, установленных по согласованию с органами госсанэпиднадзора, а для
конкретного судна администрация порта на период его стоянки должна выделять
соответствующую квоту. 8.2.
Допускаются газоаэрозольные выбросы, если объемная активность на выбросе не
превышает допустимой объемной активности в воздухе для лиц персонала группы Б,
установленной НРБ-99,
а суммарный выброс за год от всех судов не превышает установленного по
согласованию с органами госсанэпиднадзора значения допустимого выброса. При
этом уровни внешнего и внутреннего облучения лиц из населения не должны
превышать соответствующей квоты от годового предела дозы. Должен осуществляться
радиационный контроль газоаэрозольных выбросов. 8.3.
Передача на берег ЖРО и ТРО может осуществляться только в портах базирования. 8.4.
Прием и передача ЖРО осуществляется с помощью специальных съемных
трубопроводов. Главный
государственный санитарный врач Российской Федерации, Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации Г.Г.Онищенко |
|