|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПРИКАЗ 19.09.2005 №250 Москва Об утверждении Положения о конкурсе по отбору исполнителей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства В
целях эффективного использования средств федерального бюджета, выделяемых
Госстрою на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
приказываю: 1.
Утвердить Положение о конкурсе по отбору исполнителей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области
строительства и жилищно-коммунального хозяйства за счет средств
федерального бюджета по заказам Росстроя согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой Руководитель С.И.
Круглик Приложение № 1 к приказу Росстроя от19.09.№ 250 ПОЛОЖЕНИЕ I. Общие положения
1.1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 мая 1999 г. №
97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд" и от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ
"О науке и государственной научно-технической политике" (в редакции
от 30.06.2005 г.), Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для
государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8
апреля 1997г. №305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для
государственных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации
от 13 октября 1999 г. № 1160 "О контроле за проведением конкурсов на
размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд
и координации их проведения" (в редакции от 08.11.2000 № 846) и определяет
порядок организации конкурса по отбору исполнителей на выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - конкурс),
включенных в утвержденный Перечень НИОКР Росстроя в области строительства и
жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых за счет средств федерального
бюджета (далее - Перечень). 1.2.
Конкурс проводится с целью повышения научно-технического уровня и качества
выполняемых исследований и работ, а также обеспечения более эффективного
расходования средств федерального бюджета. Основными
принципами организации и проведения конкурса являются создание равных условий
для всех потенциальных исполнителей, гласность, единство требований и
объективность оценки предложений участников конкурса. 1.3.
Оценка заявок на участие в конкурсе, решение по процедуре его проведения и
выбору исполнителей осуществляет Конкурсная комиссия Росстроя, состав которой
утверждается Руководителем Росстроя. Конкурсная
комиссия может создавать экспертные группы, привлекать специалистов - экспертов
для оценки предложений конкурентов и их возможностей по выполнению конкурсных
НИОКР. Для
выработки обоснованного мнения Конкурсная комиссия может проводить
предварительную экспертизу заявок и проектов. 2. Предмет
конкурса
2.1.
Предметом конкурса является право на заключение государственного контракта по
НИОКР, в соответствии с перечнем тем НИОКР. 2.2.
Государственным заказчиком конкурса является Госстрой. Организационные
мероприятия по подготовке конкурса осуществляет Федеральное государственное
учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных
программ». Структурные
подразделения Росстроя, организующие в соответствии с их сферой деятельности
научные исследования и ответственные за реализацию федеральных целевых
программ, (подпрограмм), принимают участие в организации подготовки необходимых
материалов для проведения конкурса. Допускается
возможность размещения заказа на выполнение НИОКР у исполнителя без проведения
конкурса в случаях, если работа выполняется единственным исполнителем, или
исполнитель обладает исключительными правами на ее выполнение, или при срочной
потребности в результатах выполнения работы и наличии у предполагаемого
исполнителя научных, технических или технологических наработок, позволяющих
обеспечить срочное выполнение заказа. Перечень
таких НИОКР утверждается Госстроем по согласованию с Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития
России). 2.3.
Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, осуществляются за
счет внебюджетных источников финансирования. 3.Виды
конкурсов
3.1.
Государственный заказчик может провести открытый или закрытый конкурс,
процедуру проведения которого он определяет в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением. 3.2.
Закрытый конкурс объявляется в тех случаях, когда заказ на выполнение работ
ввиду его сложности или специального характера может быть выполнен только
ограниченным кругом исполнителей. При этом государственный заказчик
согласовывает перечень таких работ с Минэкономразвития России. 4.
Объявление конкурса
4.1.
Основанием для объявления конкурса является приказ Росстроя, которым
определяется общий порядок его проведения и утверждается состав Конкурсной
комиссии. Проект
приказа подготавливает Управление по реализации Национального проекта
«Доступное и комфортное жилье - гражданам России» совместно с заинтересованными
структурными подразделениями. 4.2.
Информация о проведении открытого конкурса не менее чем за 45 дней до его
проведения публикуется в средствах массовой информации в виде: -
извещения в бюллетене "Конкурсные торги"; -
конкурсной документации, размещаемой на Интернет-сайте Госстроя(www.gosstroy.ru), которая в себя включает: инструкцию
для участника конкурса; перечень
НИОКР в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых
за счет средств федерального бюджета, утвержденных для разработки в текущем
году и объявляемых к открытому конкурсу исполнителей; формы
заявки на участие в открытом конкурсе и договора (государственного контракта). 4.3.
При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в закрытом
конкурсе направляется каждому исполнителю. Извещение
о проведении закрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуется. 5. Представление
заявок на участие в конкурсе
5.1.
Заявки на участие в конкурсе и квалификационные анкеты представляются в
письменном виде исполнителем по форме (прилагается) не позже 45 дней со дня
опубликования информации о проведении открытого конкурса или получения прямого
предложения при проведении закрытого конкурса. 5.2.
К заявке прилагается квалификационная анкета претендента, в которой
указываются: наименование
работы и приоритетного направления, к которому она может быть отнесена; наименование
основного исполнителя и его адрес; перечень
предполагаемых соисполнителей; сведения,
подтверждающие квалификацию исполнителя; сведения
о наличии свидетельства о государственной аккредитации научной организации; сведения
об участии заявителя в этой работе; прогнозируемые
результаты работы (основные этапы, промежуточные и конечные результаты, сроки
реализации прогнозируемых результатов работы); финансово-экономическое
состояние основного исполнителя; другие
данные в соответствии с утвержденными условиями проведения конкурса. 5.3.
Заявка с комплектом прилагаемых документов и сопроводительным письмом
высылается (заказное отправление по почте) в установленные сроки в адрес
Росстроя с пометкой "На конкурс" или доставляется лично
представителем участника. В
сопроводительном письме, подписанном руководителем исполнителя, должны
содержаться официальные подтверждения согласия всех соисполнителей на участие в
работах на предлагаемых условиях. Если условиями заказа предполагается долевое
финансирование НИОКР, то в сопроводительном письме должны быть соответствующие
гарантии этого финансирования. Без таких гарантий заявка участника заказчиком
не рассматривается. 6.
Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе
6.1.Рассмотрение
заявок участников конкурса осуществляется Конкурсной комиссией Росстроя.
Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает
конверты с заявками на участие в открытом конкурсе в предусмотренном конкурсной
документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время. Участники
открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их
представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе. Наименования,
адреса участников открытого конкурса, цены и описание предлагаемых ими товаров
(работ, услуг) при вскрытии конвертов с заявками па участие в открытом конкурсе
объявляются присутствующим участникам открытого конкурса и заносятся в протокол
проведения открытого конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим
участникам открытого конкурса по их требованиям. 6.2.
Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурса
разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе, Заявка
на участие в открытом конкурсе должна соответствовать всем требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией. Конкурсная
комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случае, если: участник
открытого конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором открытого
конкурса; участник
открытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в
открытом конкурсе; заявка
на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным
конкурсной документацией. 6.3.
Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в
соответствии с порядком и критериями, установленными условиями конкурса, исходя
из принципа наибольшей эффективности ожидаемых результатов. Оценка
заявок участников конкурса проводится с учетом следующих квалификационных (1-5)
и финансово экономических (6-8) критериев (показателей); 1.
практический опыт по выполнению НИОКР (количество работ) претендента на участие
в конкурсе; 2.
участие (предыдущее) претендента в конкурсах (международных, федеральных, территориальных); 3.
количество выигранных претендентом конкурсов (международных, федеральных,
территориальных) участником; 4.
квалификационный состав работников претендента па участие в конкурсе, который
будет привлечен к разработке указанной темы НИОКР (наличие у работников ученых
степеней); 5.
наличие научно-технических разработок; 6.
общий объем работ и услуг выполненных организацией-претендентом; 7.
величина выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за
минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей); 8.
степень платежеспособности по текущим обязательствам. 6.4.
Решения Конкурсной комиссии принимаются на закрытом заседании и утверждаются
открытым голосованием членов комиссии (путем поднятия руки) простым
большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной
комиссии является решающим. 7.
Определение победителя открытого конкурса.
|
5. Представление заявок на участие в конкурсе 6. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на
участие в открытом конкурсе 7. Определение победителя открытого конкурса. Подведение итогов конкурса. |
|