|
Постановление Правительства РФ от 9
июня 2006 г. № 363 "Об
информационном обеспечении градостроительной деятельности" Во исполнение статьи 57 Градостроительного
кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об
информационном обеспечении градостроительной деятельности и ввести его в
действие с 1 июля 2006 г. 2. Установить максимальный размер
платы: а) за предоставление сведений, содержащихся
в одном разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
- в размере 1000 рублей; б) за предоставление копии одного документа,
содержащегося в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности,
- в размере 100 рублей. 3. Размер платы за предоставление сведений,
содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности,
устанавливается органами местного самоуправления на основании методики определения
размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе
обеспечения градостроительной деятельности, утверждаемой Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации, и не должен превышать
максимальный размер платы, установленный пунктом 2 настоящего постановления. 4. Органам, на которые возложено ведение
государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной
деятельности, до 1 июля 2006 г. принять меры по передаче в органы местного самоуправления
городских округов или муниципальных районов сведений государственного градостроительного
кадастра в объеме, необходимом для ведения информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности. 5. Министерству регионального развития
Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации разработать и утвердить: а) классификаторы, справочники и иные
методические и нормативно-технические документы, обеспечивающие единство технологии,
программных, лингвистических, правовых и организационных средств автоматизированных
информационных систем обеспечения градостроительной деятельности; б) порядок присвоения
регистрационных и идентификационных номеров; в) порядок и требования к ведению
книг, входящих в состав разделов информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности, номенклатуру таких книг, а также правила присвоения номеров книгам,
входящим в состав разделов информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности; г) порядок инвентаризации и передачи
в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности сведений, не
включенных в градостроительные кадастры соответствующего уровня, о документах и
материалах развития территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального
строительства и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся
в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления,
и копий этих документов. 6. Признать постановление
Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 271 "Об
утверждении Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, № 11, ст.1308) утратившим силу с 1 июля 2006 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.
Фрадков Положение (утв. постановлением Правительства
РФ от 9 июня 2006 г. № 363) 1. Настоящее Положение определяет
структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности (далее - информационная система), а также порядок
предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, по запросам органов
государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических
лиц. 2. Информационную систему ведут органы
местного самоуправления городского округа или муниципального района.
Информационная система может быть автоматизированной. 3. Информационная система
представляет собой систематизированный в соответствии с кадастровым делением
территории Российской Федерации свод документированных сведений, указанных в
подпунктах "а" - "з" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, а также дел о застроенных и подлежащих
застройке земельных участках и иных документов, материалов, карт, схем и
чертежей, содержащих информацию о развитии территорий, их застройке, земельных участках,
объектах капитального строительства и иную информацию, необходимую для градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории городского округа или муниципального
района. 4. В настоящем Положении под актуализированными
документами, материалами, картами, схемами и чертежами понимаются документы, материалы,
карты, схемы и чертежи, размещенные в информационной системе, со всеми внесенными
в них изменениями, состоявшимися на каждый определенный момент. 5. Информационная система состоит: - из основных разделов, в которых содержится
информация, предусмотренная частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса
Российской Федерации; - из дополнительных разделов, в
которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной
деятельности. 6. Информационная система имеет 9
основных разделов. Раздел I "Документы территориального
планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального
образования" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "а"
пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в
которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов
о территориальном планировании Российской Федерации. Общая часть раздела I содержит наименования
и реквизиты актуализированных документов территориального планирования Российской
Федерации, предусмотренных частью 5 статьи 10 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального образования,
и номера книг, в которых хранятся копии документов и материалов (далее - номера
книг). Специальная часть раздела I
содержит: - наименования и реквизиты
актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориального планирования
Российской Федерации, предусмотренных частью 6 статьи 10 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального
образования; - номера книг и регистрационные номера,
присвоенные документам и материалам, копии которых хранятся в этих книгах
(далее – регистрационные номера); - ссылки на подраздел, содержащий
актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические
материалы". Раздел II "Документы территориального
планирования субъекта Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального
образования" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта
1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых
хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном
планировании субъекта Российской Федерации. Общая часть раздела II содержит наименования
и реквизиты актуализированных документов территориального планирования соответствующего
субъекта Российской Федерации, предусмотренных частью 5 статьи 14 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального
образования, и номера книг. Специальная часть раздела II
содержит: - наименования и реквизиты актуализированных
карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориального планирования
соответствующего субъекта Российской Федерации, предусмотренных частью 6 статьи
14 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального
образования; - номера книг и регистрационные
номера; - ссылки на подраздел, содержащий актуализированные
карты (схемы), раздела "Геодезические и картографические материалы". Раздел III "Документы
территориального планирования муниципального образования, материалы по их обоснованию"
содержит сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 1 части 4 статьи
56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а
также книг, в которых хранятся копии документов и материалов о территориальном
планировании муниципального образования. Общая часть раздела III содержит наименования
и реквизиты актуализированных документов территориального планирования, предусмотренных
частями 3 и 6 статьи 19 и частями 5 и 8 статьи 23 Градостроительного кодекса
Российской Федерации для муниципального района и частями 5 и 8 статьи 23 Градостроительного
кодекса Российской Федерации - для городского округа, и номера книг. Специальная часть раздела III
содержит: - наименования и реквизиты
актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования
муниципального образования, предусмотренных частью 4 и 7 статьи 19 и частями 6 и
9 статьи 23 Градостроительного кодекса
Российской Федерации для муниципального района и частями 6 и 9 статьи 23 Градостроительного
кодекса Российской Федерации - для городского округа; - номера книг и регистрационные
номера; - ссылки на подраздел, содержащий актуализированные
карты (схемы), раздела "Геодезические и картографические материалы". Раздел IV "Правила
землепользования и застройки, внесение в них изменений" содержит сведения,
предусмотренные подпунктом "г" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а
также книг, в которых хранятся копии документов и материалов правил
землепользования и застройки. Общая часть раздела IV содержит наименования
и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования
и застройки, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 2 статьи 30 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и номера книг. Специальная часть раздела IV
содержит: - наименования и реквизиты
актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования
и застройки, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 30 Градостроительного кодекса
Российской Федерации; - номера книг и регистрационные
номера; - ссылки на подраздел, содержащий актуализированные
карты, раздела "Геодезические и картографические материалы". Раздел V "Документация по
планировке территорий" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "д"
пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в
которых хранятся копии документов и материалов по планировке территорий. Общая часть раздела V содержит наименования
и реквизиты актуализированных документов по планировке территории, предусмотренных
пунктом 2 части 3 и частью 6 статьи 42 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, и номера книг. Специальная часть раздела V
содержит: - наименования и реквизиты актуализированных
схем и чертежей планировки территории, содержащихся в документах по планировке территории,
предусмотренных пунктом 1 части 3 и частью 5 статьи 42 Градостроительного кодекса
Российской Федерации; - номера книг и регистрационные
номера; - ссылки на подраздел, содержащий
актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические
материалы". Раздел VI "Изученность
природных и техногенных условий" содержит сведения, предусмотренные
подпунктом "е" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей. Общая часть раздела VI содержит
сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, присвоенного
материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и
данных инженерных изысканий. Специальная часть раздела VI содержит
ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений
об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме),
раздела "Геодезические и картографические материалы". Раздел VII "Изъятие и резервирование
земельных участков для государственных или муниципальных нужд" содержит
сведения, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а
также книг, содержащих копии документов об изъятии и резервировании земельных
участков для государственных или муниципальных нужд. Общая часть раздела VII содержит наименования
и реквизиты актуализированных документов об изъятии и резервировании земельных участков,
принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления,
и номера книг. Специальная часть раздела VII содержит
ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений
об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных
нужд на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические
материалы". Раздел VIII "Застроенные и
подлежащие застройке земельные участки" состоит из общей части, а также
дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках. Общая часть раздела VIII содержит: - наименования и реквизиты актуализированных
документов, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 56 Градостроительного кодекса
Российской Федерации; - ссылку на соответствующий подраздел,
содержащий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей, документов
и материалов, хранящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных
участках, на актуализированных карте, схеме, чертеже, раздела "Геодезические
и картографические материалы"; - номера книг, в которых хранятся дела
о застроенных и подлежащих застройке земельных участках. На каждое дело о застроенных и подлежащих
застройке земельных участках открывается отдельная книга о застроенных и
подлежащих застройке земельных участках. Раздел IX "Геодезические и картографические
материалы" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "з" пункта
1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, и состоит из 8 подразделов. Каждый подраздел раздела
"Геодезические и картографические материалы" содержит актуализированные
карты, схемы, чертежи соответствующих разделов информационной системы. 7. Дополнительные разделы
информационной системы создаются и ведутся по решению органа местного самоуправления.
Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах
информационной системы, не могут дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся
(подлежащие размещению) в основных разделах информационной системы. 8. Сведения, подлежащие размещению в
информационной системе и полученные в соответствии с частью 2 статьи 57 Градостроительного
кодекса Российской Федерации от органов государственной власти или органов местного
самоуправления, регистрируются в книге учета сведений в день их поступления. В
течение 14 дней с даты регистрации указанные сведения должны быть размещены в
информационной системе. 9. Внесение изменений в сведения, содержащиеся
в информационной системе, осуществляется на основании информации, поступившей от
органов государственной власти или органов местного самоуправления. Копии документов и материалов, на основании
которых в сведения, содержащиеся в информационной системе, вносились изменения,
помещаются в ранее открытые книги соответствующих разделов информационной
системы. 10. Сведения, содержащиеся в информационной
системе, хранятся на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном
и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе. 11. Каждой записи, содержащейся в общей
части разделов информационной системы, и каждому документу, копия которого хранится
в книге, присваивается регистрационный номер. Порядок присвоения регистрационных
номеров указанным записям и документам, содержащимся в информационной системе, устанавливается
Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации. Каждой записи, содержащейся в специальной
части разделов информационной системы, присваивается идентификационный номер. Порядок
присвоения идентификационных номеров указанным записям информационной системы
устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию
с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. 12. Сведения, содержащиеся в информационной
системе, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных
в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа. 13. Предоставление сведений,
содержащихся в информационной системе, осуществляется на основании запроса
органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического
лица, заинтересованного в получении сведений информационной системы (далее - заинтересованные
лица). Заинтересованное лицо подает в орган
местного самоуправления городского округа или муниципального района письменный
запрос с указанием своего наименования (имени) и места нахождения (места
жительства). В запросе указывается раздел
информационной системы, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке
территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления
сведений, содержащихся в информационной системе, и способ их доставки. 14. Орган местного самоуправления исходя
из объема запрашиваемых сведений, содержащихся в информационной системе, и с
учетом установленных размеров платы за предоставление указанных сведений определяет
общий размер платы за предоставление таких сведений. Бесплатно сведения, содержащиеся в информационной
системе, предоставляются по запросам органов государственной власти Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества,
учету государственного и муниципального имущества, а в случаях, предусмотренных
федеральными законами, по запросам физических и юридических лиц. 15. Оплата предоставления сведений, содержащихся
в информационной системе, осуществляется заинтересованным лицом через банк или
иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется
в доход бюджета соответствующего муниципального образования. Внесение платы в безналичной форме
подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации
о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией
установленной формы. 16. Сведения, содержащиеся в информационной
системе, выдаются (направляются) заинтересованному лицу в срок, не превышающий 14
дней с даты представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление
указанных сведений. Дата выдачи (направления) сведений, содержащихся
в информационной системе, и их содержание фиксируются в порядке, установленном органом
местного самоуправления. Сведения, содержащиеся в
информационной системе, предоставляются на бумажных и (или) электронных
носителях в текстовой и (или) графической формах. 17. Технологии и программные, лингвистические,
правовые и организационные средства ведения автоматизированной информационной системы
должны обеспечивать: - обмен документированными
сведениями, содержащимися в информационной системе, и сведениями, содержащимися
в автоматизированной системе ведения государственного земельного кадастра, а также
материалами и данными, содержащимися в государственном картографо-геодезическом
фонде Российской Федерации; - поиск информации по адресу объекта
капитального строительства, координатам земельного участка, кадастровому номеру
земельного участка, наименованию и реквизитам документа; - хранение, обеспечение резервного копирования
и защиту сведений, содержащихся в информационной системе; - актуализацию сведений, содержащихся
в информационной системе, посредством регистрации и учета новых документов, а также
перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны
недействующими; - составление аналитических отчетов
по запросам заинтересованных лиц; - ведение журнала операций,
произведенных со сведениями информационной системы. 18. В целях обеспечения единства технологии
и программных, лингвистических, правовых и организационных средств автоматизированных
систем Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию
с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации разрабатываются
и утверждаются классификаторы, справочники и иные методические и
нормативно-технические документы. 19. Уплаченная сумма, зачисленная в
доход бюджета соответствующего муниципального образования, подлежит возврату в случае
отказа органа местного самоуправления в предоставлении сведений, содержащихся в
информационной системе, по основанию, предусмотренному пунктом 22 настоящего
Положения. 20. Возврат средств, внесенных в счет
оплаты предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, в случае,
указанном в пункте 19 настоящего Положения, осуществляется на основании письменного
заявления заинтересованного лица о возврате уплаченной суммы, поданного в орган
местного самоуправления. 21. Орган местного самоуправления в течение
14 дней с даты регистрации заявления заинтересованного лица принимает решение о
возврате уплаченной суммы. Возврат уплаченной суммы
осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством
финансов Российской Федерации. 22. В предоставлении сведений, содержащихся
в информационной системе, может быть отказано по причине установленного в соответствии
с законодательством Российской Федерации запрета в предоставлении указанных сведений
заинтересованному лицу. Об отказе в предоставлении сведений,
содержащихся в информационной системе, заинтересованное лицо получает письменное
уведомление с указанием причин отказа. Отказ в выдаче сведений, содержащихся
в информационной системе, может быть обжалован в судебном порядке. |
|