|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ТРЕБОВАНИЯ РД-08-01-006Москва 2006
РД-08-01-2006 Содержание I. Общие положения
1. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности сооружений и комплексов с исследовательскими ядерными установками и/или лицензируемых видов деятельности (далее - Требования) разработаны на основании подпункта "ж" п. 11 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 865. 2. В Требованиях используются термины,
установленные в Федеральных законах "Об использовании атомной
энергии", "О
радиационной безопасности населения", федеральных нормах и правилах в
области использования атомной энергии. 3. Перечень используемых в Требованиях
сокращений и их расшифровка приведены в приложении N 1. 4. Требования распространяются на ИЯУ всех типов,
подразделяемых на ИР, КС, ПКС в комплексе с предусмотренными проектами ИЯУ
хранилищами и бассейнами выдержки ядерного топлива, оборудованием и системами
по обращению с ЯМ, РВ, РАО, оборудованием и системами для проведения
исследований и экспериментов. 5. Требования распространяются на комплекты
документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ИЯУ
и представляемые в Федеральную службу по экологическому, технологическому и
атомному надзору (далее - Служба) для получения лицензий на следующие виды
деятельности в области использования атомной энергии: - размещение ИЯУ (приложение
N 2); - сооружение ИЯУ (приложение
N 3); - эксплуатация ИЯУ (приложение
N 4); - вывод из эксплуатации ИЯУ (приложение
N 5); - проектирование и конструирование сооружений и
комплексов с ИЯУ (приложение
N 6); - выполнение работ и предоставление услуг в
области использования атомной энергии эксплуатирующим организациям,
осуществляющим размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ИЯУ
(приложение
N 7). 6. Требования к составу документов по
обеспечению учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов, а также требования к составу документов по обеспечению
физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов приведены в приложениях
N 8 и N
9 соответственно. 7. Требования обязательны для эксплуатирующих
организаций, организаций, осуществляющих проектирование и конструирование
сооружений и комплексов с ИЯУ, организаций, выполняющих работы и
предоставляющих услуги эксплуатирующим организациям (далее - Заявитель) и
обращающихся в Службу с заявлениями о выдаче лицензий на виды деятельности в
области использования атомной энергии, указанные в п.
5 настоящих Требований. 8. При необходимости, исходя из специфики
конкретного объекта использования атомной энергии, Служба может потребовать от
Заявителя представления дополнительных материалов по обоснованию ядерной и
радиационной безопасности, кроме обязательных к представлению согласно
приложениям к настоящим Требованиям. 9. Требования к составу комплекта и содержанию
документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при:
эксплуатации стационарных сооружений и комплексов, предназначенных для хранения
ЯМ, РВ и РАО; использовании ЯМ, РВ при проведении научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ; обращении с ЯМ, РВ, РАО, осуществляемых на
территории эксплуатирующей организации и не предусмотренных проектом ИЯУ,
установлены требованиями к составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности лицензируемых
видов деятельности и объектов предприятий топливного цикла, а также
лицензируемых видов деятельности и объектов организаций, выполняющих работы и
предоставляющих услуги предприятиям топливного цикла. II. Общие требования к содержанию документов,
обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности сооружений и
комплексов с исследовательскими ядерными установками и/или лицензируемых видов
деятельности
10. Комплект документов, представляемый
Заявителем для получения лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию и
вывод из эксплуатации ИЯУ, должен обосновывать обеспечение ядерной и радиационной
безопасности лицензируемой деятельности, включая: - соответствие проектных, конструкторских и
технологических решений требованиям нормативных документов, указанных в разделе
"Государственное регулирование безопасности при использовании атомной
энергии", являющемся составной частью "Перечня нормативных правовых
актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" и
относящихся к конкретному типу ИЯУ и заявленному виду деятельности; - полноту мер технического и организационного
характера по обеспечению безопасности при осуществлении заявленной
деятельности; - наличие соответствующих условий хранения,
организации учета и контроля ЯМ, РВ, РАО; - обеспечение физической защиты ИЯУ, ЯМ, РВ,
РАО; - соответствие квалификации работников Заявителя
установленным требованиям безопасности и наличие условий для ее поддержания на
необходимом уровне; - наличие системы обеспечения качества
заявленной деятельности; - наличие необходимой инженерно-технической
поддержки заявленной деятельности; - наличие и соответствие установленным
требованиям системы сбора, хранения и транспортирования РАО при осуществлении
заявленной деятельности; - наличие планов мероприятий по защите
работников (персонала) ИЯУ и населения в случае аварий и готовность к их
выполнению; - наличие соответствующих проектных материалов и
способность Заявителя обеспечить условия безопасного прекращения заявленной
деятельности. 11. В документах, обосновывающих обеспечение
ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации, выводе из эксплуатации
ИЯУ, должно быть показано, что радиационное воздействие ИЯУ на персонал,
население и окружающую среду при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной
эксплуатации, предаварийных ситуациях и проектных авариях не приводит к
превышению установленных пределов допустимых доз облучения персонала и
населения, а также нормативов по выбросам, сбросам и содержанию радиоактивных
веществ в окружающей среде, а при запроектных авариях такое воздействие
ограничивается. 12. Структура и содержание ООБ ИЯУ (на стадии
размещения, сооружения, эксплуатации, вывода из эксплуатации), общие и частные
программы обеспечения качества должны соответствовать требованиям,
установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной
энергии. 13. Предоставляемая Заявителем информация по
вопросам продления сроков службы систем и элементов ИЯУ, важных для
безопасности, должна показать выполнение Заявителем требований нормативных
документов по вопросам обоснования возможности продления назначенного срока
эксплуатации объектов использования атомной энергии. ПРИЛОЖЕНИЕ
N 1
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАШЕНИЙ И ИХ РАСШИФРОВКА
ИЯУ
- исследовательская ядерная установка ИР
- исследовательский реактор КС
- критическая сборка ПКС
- подкритическая сборка ЯМ
- ядерные материалы РВ
- радиоактивные вещества РАО
- радиоактивные отходы ООБ
- отчет по обоснованию безопасности КТИ
- ключевая точка измерения ЗБМ
- зона баланса ядерных материалов УИВ
- устройство индикации вмешательства ОСПОРБ-99
- Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности. СП
2.6.1.799-99 ПРИЛОЖЕНИЕ
№ 2
ПЕРЕЧЕНЬ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ЯДЕРНОЙ
УСТАНОВКИ
___________ + Документ представляется. - Документ не представляется. - * Документы рекомендуется направлять в
Службу также и в электронном виде. ПРИЛОЖЕНИЕ
№ 3
ПЕРЕЧЕНЬ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА СООРУЖЕНИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ЯДЕРНОЙ
УСТАНОВКИ
_____________ + Документ представляется. - Документ не представляется. * Документы рекомендуется направлять в Службу
также и в электронном виде. ПРИЛОЖЕНИЕ
№ 4
ПЕРЕЧЕНЬ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ
____________ + Документ представляется. - Документ не представляется. * Документы рекомендуется направлять в Службу
также и в электронном виде. ПРИЛОЖЕНИЕ
№ 5
ПЕРЕЧЕНЬ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ВЫВОД ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ
___________ + Документ представляется. - Документ не представляется. *Документы рекомендуется направлять в Службу
также и в электронном виде. **Допускается не представлять при
соответствующем обосновании в ООБ. ПРИЛОЖЕНИЕ
№ 6
ПЕРЕЧЕНЬДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА
ПРОЕКТИРОВАНИЕ И КОНСТРУИРОВАНИЕ СООРУЖЕНИЙ И КОМПЛЕКСОВ С ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМИ
ЯДЕРНЫМИ УСТАНОВКАМИ
_________ + Документ представляется. - Документ не представляется. * Документы рекомендуется направлять в Службу
также и в электронном виде. ** Документы представляются для вновь
разрабатываемых ИЯУ. ПРИЛОЖЕНИЕ
N 7
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАЗМЕШЕНИЕ, СООРУЖЕНИЕ,
ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ВЫВОД ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК
1. Пояснительная записка с описанием выполняемых
Заявителем работ и (или) предоставляемых услуг по заявляемой деятельности, с
выделением ядерно- и радиационно-опасных работ и обоснованием их безопасности
(с приведением перечня объектов, систем и оборудования, на которых будут
выполняться работы и предоставляться услуги).* 2. Программа обеспечения Заявителем качества при
выполнении работ и (или) предоставлении услуг.* 3. Справка о ранее выполненных Заявителем
работах и (или) предоставленных услугах по заявляемой деятельности. 4. Справка о системе подбора, подготовки,
поддержания квалификации и допуска к самостоятельной работе работников,
принимающих участие в заявляемой деятельности. 5. Документ от эксплуатирующей организации, подтверждающий привлечение Заявителя для выполнения работ и/или предоставления услуг с заключением о возможности выполнения организацией работ и/или услуг по заявляемой деятельности. 6. Справка о технической оснащенности Заявителя,
позволяющей качественно выполнить работы (наличие соответствующих технологий,
оборудования, оснастки, документации и т.д.) и осуществлять контроль
выполняемых работ (наличие измерительных приборов, методик и т.д.).* ____________ * Документы рекомендуется направлять в Службу
также и в электронном виде. ПРИЛОЖЕНИЕ
N 8
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ
ОТХОДОВ
1. Инструкция по учету и контролю ЯМ на ИЯУ.* 2. Инструкции по учету и контролю ЯМ для каждой
ЗБМ, в которых должны быть определены: КТИ, а также применяемые в них методики и
средства измерения; средства контроля доступа к ЯМ; процедуры учета и контроля ЯМ, применяемых в
данной ЗБМ; процедуры оценки значений потерь ЯМ. 3. Документ, устанавливающий обязанности и
ответственность персонала, осуществляющего учет и контроль ЯМ. 4. Программа контроля качества измерений в
рамках системы измерения ЯМ. 5. Программа применения УИВ в учете и контроле
ЯМ в организации. 6. Документ "Программа измерений" для
каждой ЗБМ, включающий в себя перечни: КТИ, методик выполнения измерений, используемых
технических средств, процедур отбора проб, сведения о периодичности проведения
измерений, погрешности измерений, сроках, объеме и форме представления
результатов измерений. 7. Справка об организации проверки знаний,
планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих учет и контроль
ЯМ, РВ, РАО на ИЯУ, наличии разрешений Службы на право ведения работ в области
использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих учет и
контроль ЯМ, РВ, РАО. 8. Акт о проведении последней на дату подачи
заявления физической инвентаризации ЯМ по ЗБМ на ИЯУ. 9. Инструкция по учету и контролю РВ и РАО в
эксплуатирующей организации. 10. Инструкция по учету и контролю РВ и РАО на
ИЯУ.* 11. Программа применения УИВ в учете и контроле
РВ и РАО. 12. Программа измерений РВ и РАО в целях их
учета и контроля. 13. Программа контроля качества измерений в
рамках системы государственного учета и контроля РВ и РАО. 14. Акт о проведении последней на дату подачи
заявления физической инвентаризации РВ и РАО на ИЯУ. 15. Перечень действующих у Заявителя нормативных
документов по обеспечению учета и контроля ЯМ, РВ, РАО.* ООБ ИЯУ должен содержать раздел "Учет и
контроль ЯМ, РВ и РАО", разработанный в соответствии с требованиями
нормативного документа "Требования
к содержанию отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных
установок" к этому разделу. ____________ * Документы рекомендуется направлять в Службу
также и в электронном виде. ПРИЛОЖЕНИЕ
N 9
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, ЯДЕРНЫХ МАТЕРИЛОВ,
РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
1. Копии разрешений Службы на право ведения
работ в области использования атомной энергии руководящего персонала
(работников) эксплуатирующей организации, обеспечивающего физическую защиту. 2. Справка о сертификации технических средств,
используемых в системе физической защиты, для готовящихся к сооружению,
сооружаемых, модернизируемых, модифицируемых или совершенствуемых систем
физической защиты, и вошедших в "Номенклатуру
оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников
и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации в Системе сертификации
оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных
источников и пунктов хранения". 3. Копия акта Межведомственной комиссии по
организации охраны объекта в случае охраны объекта внутренними войсками
Министерства внутренних дел Российской Федерации (направляется в Службу по
согласованию). 4. Копия акта ведомственной комиссии по
организации охраны объекта в случае охраны объекта ведомственной охраной (направляется
в Службу по согласованию). 5. Справка о наличии паспорта состояния
антитеррористической защищенности ядерно-опасного объекта. 6. Справка о категории находящихся в ЗБМ ИЯУ
ядерных материалов по классификации "Правил физической защиты ядерных материалов,
ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов". 7. Справка о категории радиационной опасности
находящихся на ИЯУ РВ, РАО по классификации "Правил
физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных
веществ". 8. Перечень действующих у Заявителя нормативных
документов по обеспечению физической защиты ИЯУ, ЯМ, РВ, РАО.* 9. Справка о выполнении Заявителем требований
"Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов
хранения ядерных материалов" в части наличия перечня потенциальных угроз,
проведения анализа уязвимости ИЯУ, оценки эффективности физической защиты. ООБ ИЯУ должен содержать раздел "Физическая
защита", разработанный в соответствии с требованиями нормативного
документа "Требования
к содержанию отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных
установок" к этому разделу. ___________ * Документы рекомендуется
направлять в Службу также и в электронном виде. |
|