|
|
||
|
|
|
Постановление Правительства Москвы от 2 мая 2006
года № 309-ПП О
первоочередных мероприятиях по повышению надежности электроснабжения города
Москвы на период до 2008 года (с изменениями от 27 декабря 2006 г., 6 июня
2007 г.) Энергосистема московского
региона уже в 2004 году стала в значительной мере дефицитной по электроэнергии,
о чем свидетельствует невозможность присоединения объектов нового строительства
по причине отсутствия мощности и значительной перегрузки трансформаторных
подстанций и электрических сетей. Структура производства
электрической мощности в Московской энергосистеме следующая: собственная
генерация - 12 300 МВт, максимальный прием от сетей 500 и 220 кВ Единой
Энергетической Системы - 2800 МВт. Итоговая максимальная рабочая мощность
составляет 15 100 МВт. 20 января 2006 г. при
среднесуточной температуре окружающего воздуха -26° С единовременная нагрузка в
системе достигла величины 16 093 МВт в условиях введения в городе Москве
графиков ограничения потребления электрической мощности более чем на 680 МВт.
При дальнейшем понижении температуры возможны образование дефицита мощности и
потеря системной устойчивости. Анализ состояния
оборудования электрических подстанций и сетей показывает, что оно на 70%
отслужило нормативные сроки эксплуатации, морально и физически устарело.
Нагрузка на электроподстанции 220, 110 кВ такова, что ни одну из них нельзя
вывести для проведения капитального ремонта без понижения надежности
электроснабжения города. Из 110 электроподстанций к 85 запрещены присоединения
потребителей. Системная авария в
Московской энергосистеме, произошедшая в мае 2005 года, выявила ряд крупных
технических, технологических и организационных проблем, требующих
незамедлительного решения. Однако предпринятых на настоящий момент мер по
обеспечению надежного прохождения нынешнего и последующих отопительных периодов
недостаточно. В то же время,
Правительством Москвы реализуется программа ввода генерирующих мощностей на
городских районных тепловых станциях на основе газотурбинных и парогазовых
технологий. Введено в эксплуатацию 40,1 МВт электрических и 2539,3 Гкал/ч
тепловых мощностей. До 2010 года планируется ввод 2000 МВт и 5336 Гкал/ч
дополнительных мощностей. В целях повышения надежности
электроснабжения города Москвы Правительство Москвы постановляет: 1. Считать приоритетной
задачей реализацию комплекса мероприятий, направленных на увеличение приема
мощности от системообразующего кольца 500 кВ в сети города Москвы, включающих в
себя увеличение установленной трансформаторной мощности подстанций 500, 220,
110 кВ, реконструкцию и новое строительство сетей 500, 220, 110 кВ и развитие
генерирующих мощностей. 2. Утратил
силу. 3. Руководителю Комплекса
городского хозяйства Москвы совместно с РАО «ЕЭС России» в срок до 1 июня 2006
г. создать рабочую группу по координации деятельности Правительства Москвы и энергетических
компаний Московской энергосистемы для реализации мероприятий, направленных на
обеспечение устойчивого энергоснабжения города Москвы. 4. Департаменту
топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с РАО «ЕЭС России»: 4.1. В срок до 1 июня 2006 г.
разработать и внести в Правительство Москвы предложения: - по срокам строительства
электроподстанции 500 кВ в северо-западной зоне города, а также необходимого
количества электроподстанций 220 кВ для обеспечения приема дополнительной мощности
ориентировочно 3000 МВт из системного кольца 500 кВ с определением источников
финансирования; - по усилению воздушной и
кабельной сети 220 и 110 кВ. 4.2. Утратил
силу. 4.2.1. В срок до 1 июня 2006
г. провести корректировку программы ввода генерирующих мощностей на районных
тепловых станциях (РТС) с увеличением установленной мощности особенно в
Северном, Северо-Западном, Западном и Юго-Западном административных округах
города Москвы с учетом планов капитального строительства РАО «ЕЭС России». 4.2.2. Во втором полугодии
2006 г. приступить к реализации дополнительных мероприятий по установке
генерирующих мощностей в объеме до 1000 МВт на площадках районных и квартальных
тепловых станций города. 5. Принять обязательства: 5.1. РАО «ЕЭС России» - в
срок до 1 июня 2006 г. подготовить и представить в Правительство Москвы
программу капитального строительства в Московской энергосистеме. 5.2. ОАО «Федеральная
Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» - в срок до 1 июня 2006 г.: - подготовить и представить в
Правительство Москвы программу по развитию электрических сетей 500, 220 кВ,
обеспечивающих повышение пропускной способности и надежности системообразующего
московского кольца 500 кВ с указанием объемов и сроков выполнения работ; - обеспечить выполнение мероприятий
по увеличению приема мощности из единой энергосистемы России в сеть 220, 110 кВ
московской энергосистемы к осенне-зимнему максимуму нагрузок 2006-2007 гг. до
3300 МВт. 5.3. ОАО «Мосэнерго» - в
срок до 1 июня 2006 г. разработать и представить в Правительство Москвы: - предложения по мобилизации
всех возможных технологических резервов генерирующих мощностей электростанций; - предложения по
реконструкции и развитию мазутных и угольного хозяйств на ТЭЦ в целях
сокращения объемов потребления газа в периоды ограничений поставок газа городу; - программы по реконструкции
и модернизации турбин ТЭЦ с увеличением установленной мощности, строительству
новых генерирующих мощностей. 5.4. Утратил
силу. 5.5. Утратил
силу. 5.6. Утратил
силу. 6. Просить Управление по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по городу Москве в срок
до 1 августа 2006 г. провести анализ потерь в сетях тепло-, электроснабжения
города и определить приоритетный перечень объектов энергетики, требующих
незамедлительной реконструкции. 7. Просить ОАО «Мосэнерго» в
срок до 1 июня 2006 г. включить в производственную программу разработку
мероприятий по внедрению турбодетандерных агрегатов с генераторной надстройкой
в узлах редуцирования на вводах газовых магистралей ТЭЦ с целью сокращения
дефицита электрической мощности путем внедрения энергосберегающих мероприятий,
в том числе и за счет снижения электропотребления на собственные нужды ТЭЦ. 8. Принять к сведению
заявление РАО «ЕЭС России» (Вайнзихер Б.Ф.): - о необходимости разработки
генеральной схемы развития систем тепло-, электро- и газоснабжения города
Москвы до 2020 года и утверждения ее Московской городской Думой; - о готовности РАО «ЕЭС
России» принять участие в данной работе в части программы развития сетей 110 кВ
и выше с определением сроков выполнения и ответственных исполнителей. 9. Утратил
силу. 10. Утратил
силу. 11. Учитывая необходимость
увеличения генерирующих мощностей и имеющуюся техническую возможность,
согласиться с предложением Департамента топливно-энергетического хозяйства
города Москвы об увеличении по согласованию с инвесторами установленной
электрической мощности строящихся объектов генерации ГТЭС «Терешково», ГТЭС
«Кожухово», ГТЭС «Молжаниновка» с соблюдением экологических норм. 12. Департаменту
топливно-энергетического хозяйства города Москвы: 12.1. Утратил
силу. 12.2. В срок до 1 июня 2006
г. представить на подпись первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве
Москвы Росляку Ю.В. проекты дополнительных соглашений к заключенным
инвестиционным контрактам по ГТЭС «Терешково», ГТЭС «Кожухово», ГТЭС
«Молжаниновка». 12.3. В срок до 1 сентября
2006 г. подготовить и представить на утверждение руководителя Комплекса
городского хозяйства Москвы график временных ограничений потребления
электроэнергии в период максимальных нагрузок в энергосистеме. 12.4. Совместно с ГУП
«Московское агентство по энергосбережению» в срок до 1 августа 2006 г.
подготовить и представить на рассмотрение Правительства Москвы проект
постановления Правительства Москвы «О первоочередных задачах по
энергосбережению в городе Москве», план-график установки в 2006 году
энергоэффективных светильников в жилом секторе и на объектах социальной сферы,
а также план мероприятий по внедрению систем двухтарифного учета потребления
электроэнергии. 12.5. Совместно с ГУП «Моссвет»
в срок до 1 июня 2006 г. разработать комплекс мероприятий по замене имеющегося
в городе парка светильников с ртутными источниками света на натриевые. 12.6. После разработки
комплекса мероприятий (п.
12.5) внести предложения по срокам их реализации и источникам
финансирования. 13. Москомархитектуре: 13.1. Завершить работу по подбору
земельных участков под размещение питающих центров, согласно постановлениям
Правительства Москвы от 22 ноября 2005 г. № 923-ПП «О мерах по обеспечению
электроснабжением объектов программы жилищного строительства в городе Москве на
2006-2007 гг. и задачах на 2008-2010 гг.» и от 21 февраля 2006 г. № 250-РП «О
внебюджетном финансировании строительства электроподстанций высокого
напряжения». 13.2. В срок до 1 июля 2006
г. представить в Департамент градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы и Департамент топливно-энергетического хозяйства
города Москвы информацию по всем вводимым объектам нового строительства с
указанием адресов, сроков ввода и энергетических нагрузок для разработки
отраслевых схем развития систем тепло-, электро- и газоснабжения города Москвы
на период до 2020 года. 14. Руководителю Комплекса
экономической политики и развития города Москвы в срок до 1 августа 2006 г.: 14.1. Совместно с РАО «ЕЭС
России» организовать работу с Федеральной службой по тарифам в целях определения
предельного уровня роста тарифов на энергоносители для обеспечения выполнения
комплекса мероприятий по строительству и реконструкции энергетических объектов. 14.2. Совместно с
Департаментом имущества города Москвы, Департаментом топливно-энергетического
хозяйства города Москвы и РАО «ЕЭС России» подготовить и представить Мэру
Москвы предложения по введению процедуры платы за технологическое присоединение
и организационной модели контроля целевого использования энергетическими
компаниями данных средств. 14.3. Совместно с Комплексом
городского хозяйства Москвы и РАО «ЕЭС России» разработать проект соглашения по
разграничению ответственности по реконструкции и новому строительству объектов
энергетики в соответствии с разрабатываемыми отраслевыми схемами развития
систем тепло-, электроснабжения города Москвы на период до 2020 года. 15. Утратил
силу. 16. Региональной
энергетической комиссии города Москвы: 16.1. При расчете тарифов на
услуги по передаче электрической энергии на 2007 год учесть затраты ОАО «МОЭСК»
на выполнение мероприятий (п.2) и адресной инвестиционной программы города
Москвы. 16.2. Согласовать для рассмотрения
в Федеральной службе по тарифам затраты ОАО «Мосэнерго» на выполнение адресной
инвестиционной программы города Москвы. 17. Департаменту имущества
города Москвы: 17.1. Совместно с
Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы разработать в
срок до 1 июля 2006 г. предложения по организационной модели строительства,
управления и эксплуатации вновь создаваемых энергетических активов в рамках
реализации мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением. 17.2. В целях сохранения и
своевременного ввода в эксплуатацию создаваемых при строительстве новых
энергообъектов за счет бюджетных и инвестиционных средств города Москвы в срок
до 1 июня 2006 г. внести на рассмотрение Правительства Москвы совместно с
Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы в установленном
порядке предложения по совершенствованию: - учета законченных
строительством энергообъектов; - компенсации потерь,
вызванных ликвидацией имущества энергокомпаний в результате деятельности
строительного комплекса города Москвы; - приема-передачи
законченных строительством энергообъектов в собственность города Москвы; - передачи законченных
строительством энергообъектов в эксплуатацию специализированным организациям. 17.3. Внести в установленном
порядке предложения о внесении соответствующих изменений в постановление
Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. № 660 «О порядке приемки объектов
инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы» и
распоряжение Правительства Москвы от 15 ноября 2002 г. № 1771-РП «О порядке
компенсации потерь при реконструкции и ликвидации энергообъектов ОАО
«Мосэнерго». 18. Руководителю Комплекса
городского хозяйства Москвы: 18.1. Подготовить обращение
в адрес Правительства Российской Федерации о критической ситуации в
электроснабжении города и принятии незамедлительных мер к вводу дополнительных
генерирующих мощностей и реконструкции существующего электросетевого хозяйства. 18.2. В срок до 1 декабря
2006 г. обеспечить подписание договора о сотрудничестве между Правительством
Москвы и ОАО «Газпром» в 2007 году, предусматривающего увеличения лимита
поставок газа для строящихся объектов генерации. 19. Контроль за выполнением
настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы Аксенова П.Н. О ходе выполнения
постановления доложить Мэру Москвы в сентябре 2006 г. Мэр Москвы Ю.М.
Лужков Приложение Перечень |
|
