Постановление Правительства Москвы от 25 июля 2006 г. N 550-ПП

О мерах по государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости нежилого назначения

В целях реализации государственной политики в сфере регистрации имущественных прав и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13 июня 2000 г. N 447 "О выполнении Программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы на период до 2000 года и мерах по дальнейшему совершенствованию системы регистрации" были созданы необходимые предпосылки и условия для развития системы государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом на территории города.

Департаментом имущества города Москвы совместно с ГУП МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест", ГУП "Московское имущество", ОАО "Мосжилрегистрация" и другими предприятиями, подведомственными отраслевым департаментам, комитетам и управлениям города Москвы, была проведена работа по подготовке необходимых документов и регистрации права собственности города на 57400 объектов недвижимости нежилого назначения, в том числе 26398 объектов недвижимости инженерного и коммунального назначения.

В целях ускорения темпов государственной регистрации права собственности города, защиты имущественных интересов, повышения эффективности управления недвижимым имуществом Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. План мероприятий на 2006-2008 гг. по государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости нежилого назначения (далее - План мероприятий) согласно приложению 1.

1.2. Регламент взаимодействия при формировании пакета документов для государственной регистрации права собственности города Москвы на вновь возведенные объекты недвижимости нежилого назначения за счет средств городского бюджета (приложение 2).

1.3. Регламент взаимодействия при формировании пакета документов для государственной регистрации права собственности города Москвы на вновь возведенные в рамках реализации инвестиционных проектов объекты недвижимости нежилого назначения (приложение 3).

1.4. Регламент взаимодействия Департамента имущества города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы при государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости нежилого назначения, переданные или передаваемые государственным унитарным предприятиям в хозяйственное ведение (приложение 4).

2. Установить, что представление в регистрирующие органы пакетов документов для государственной регистрации права собственности города Москвы по объектам недвижимости нежилого назначения:

2.1. Закрепленным на праве оперативного управления, проводится Департаментом имущества города Москвы.

2.2. Составляющим казну города с дальнейшим оформлением на них договоров аренды в режиме "одного окна", проводится Департаментом имущества города Москвы.

2.3. Закрепленным на праве хозяйственного ведения, проводится государственными унитарными предприятиями и координируется Департаментом имущества города Москвы и органами исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых они находятся.

3. Префектурам административных округов города Москвы:

3.1. До 1 октября 2006 г. передать в Департамент имущества города Москвы и ГУП МосгорБТИ списки объектов недвижимости нежилого назначения, находящихся в собственности города Москвы, не включенных в Перечень объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений), учтенных на балансе государственных унитарных предприятий "Дирекций единого заказчика", утвержденный постановлением Московской городской Думы от 20 мая 1998 г. N 47 "Об уточнениях и изменениях к "Перечням предприятий и учреждений городской муниципальной собственности Москвы".

3.2. На ранее введенные в эксплуатацию объекты по запросам Департамента имущества города Москвы представлять на возвратной основе в соответствии с Регламентом взаимодействия (приложение 3) имеющиеся подлинные экземпляры актов приемки законченных строительством объектов приемочной комиссией, инвестиционных контрактов, дополнительных соглашений к ним, актов о результатах реализации инвестиционных проектов согласно контрактам.

3.3. На вновь вводимые в эксплуатацию объекты представлять в Департамент имущества города Москвы в соответствии с Регламентом взаимодействия (приложение 3) имеющиеся подлинные экземпляры актов приемки законченных строительством объектов приемочной комиссией, инвестиционных контрактов, дополнительных соглашений к ним, актов о результатах реализации инвестиционных проектов согласно контрактам.

4. Тендерному комитету по запросам Департамента имущества города Москвы представлять в соответствии с Регламентом взаимодействия (приложение 3) имеющиеся подлинные экземпляры инвестиционных контрактов, дополнительных соглашений к ним, актов о результатах реализации инвестиционных проектов согласно контрактам.

5. До 1 декабря 2006 г. отраслевым департаментам, комитетам, управлениям города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, уточнить и представить в Департамент имущества города Москвы перечни объектов, на которые необходимо зарегистрировать право собственности города Москвы в 2007-2008 гг.

6. Департаменту имущества города Москвы:

6.1. Обеспечить организационно-методическое сопровождение процесса подготовки документов для государственной регистрации права собственности города.

6.2. Обеспечить взаимодействие с Федеральной регистрационной службой, ее территориальными органами в субъектах Российской Федерации, а также с иностранными регистрирующими органами.

6.3. Обеспечить составление планов-графиков представления комплектов документов на государственную регистрацию права собственности города в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве и контроль за их выполнением.

6.4. До 1 декабря 2006 г. после представления префектурами административных округов города Москвы списков объектов недвижимости нежилого назначения (п. 3.1) для государственной регистрации права собственности города подготовить соответствующий проект постановления Московской городской Думы.

6.5. Организовать проведение в установленном порядке конкурсов по привлечению организаций к выполнению Плана мероприятий, в том числе к подготовке пакетов документов для государственной регистрации права собственности города.

6.6. До 1 ноября 2006 г. внести предложения по подбору нежилых помещений общей площадью не менее 2500 кв. м для Главного управления Федеральной регистрационной службы по Москве.

6.7. До 1 ноября 2006 г. представить в установленном порядке проект распорядительного документа Правительства Москвы о признании утратившими силу распорядительных документов по вопросам государственной регистрации прав.

7. Просить Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве:

7.1. Обеспечить необходимый объем работ по государственной регистрации в соответствии с Планом мероприятий (п. 1.1).

7.2. Обеспечить государственную регистрацию обременений прав по целевому использованию на объекты недвижимости нежилого назначения, приобретенные в порядке приватизации государственного имущества.

8. Уполномоченным органам исполнительной власти города Москвы обеспечить оформление в установленном порядке для целей комплектования пакетов документов для государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости нежилого назначения дополнительного подлинного экземпляра следующих документов:

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией.

9. ГУП МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" обеспечить изготовление технической документации на объекты недвижимости в соответствии с Планом мероприятий при равномерном поступлении соответствующих заявок.

10. Установить, что на период выполнения Плана мероприятий срок действия технической документации, необходимой для государственной регистрации права собственности города, составляет 3 года.

11. МГУП "Мосводоканал":

11.1. До 1 сентября 2006 г. провести инвентаризацию и составить перечень бесхозяйственно содержимых объектов, которые эксплуатируются МГУП "Мосводоканал".

11.2. До 1 сентября 2007 г. совместно с Департаментом имущества города Москвы направить комплекты документов по объектам (п. 11.1) на государственную регистрацию права собственности города.

12. Департаменту финансов города Москвы при внесении в установленном порядке изменений в Закон города Москвы от 9 ноября 2005 г. N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год" предусмотреть Департаменту имущества города Москвы дополнительные ассигнования в сумме 300 млн. руб. на финансирование Плана мероприятий.

13. Департаменту имущества города Москвы начиная с 2007 года предусматривать расходы на выполнение Плана мероприятий за счет средств бюджета города Москвы по статье "Расходы, связанные с содержанием и управлением государственной собственностью города Москвы" на соответствующий год.

14. Разрешить Департаменту имущества города Москвы осуществить расходы по проведению конкурсов (п. 6.5) за счет и в пределах предусмотренных в бюджете города Москвы средств по статье "Расходы, связанные с содержанием и управлением государственной собственностью города Москвы".

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в I квартале 2007 г.

 

Мэр Москвы                                         Ю.М. Лужков

 

Приложение 1

План
мероприятий на 2006-2008 гг. по государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости нежилого назначения

 

Приложение 2

Регламент
взаимодействия при формировании пакета документов для государственной регистрации права собственности города Москвы на вновь возведенные объекты недвижимости нежилого назначения за счет средств городского бюджета

1. Целью настоящего Регламента является регулирование взаимодействия органов исполнительной власти и заказчиков строительства при формировании пакета документов для государственной регистрации права собственности города Москвы на вновь возведенные или реконструированные (далее - вновь возведенные) за счет средств городского бюджета надземные и подземные сооружения, а также здания и помещения нежилого назначения в срок не более 3 месяцев с момента оформления в установленном порядке акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией.

2. Префектура административного округа (по месту нахождения вновь возведенного объекта) в течение 15 рабочих дней с момента оформления в установленном порядке акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией выпускает распоряжение об утверждении указанного акта.

3. Заказчик строительства, определенный распорядительным документом Правительства Москвы либо по конкурсу, по вновь возведенным сооружениям в течение 45 рабочих дней с момента оформления в установленном порядке акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией или акта технической приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, представляет специализированным государственным унитарным предприятиям, осуществляющим формирование и сдачу пакетов документов на регистрацию, или в Департамент имущества города Москвы пакет надлежащим образом заверенных документов, включающий:

- две заверенные копии распорядительного документа Правительства Москвы о строительстве (реконструкции) объекта;

- две заверенные копии договора аренды земельного участка и дополнительных соглашений к нему;

- один подлинный экземпляр и одну заверенную копию акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией или акта технической приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы;

- две заверенные копии распоряжения префекта об утверждении акта о приемке законченного строительством объекта приемочной комиссией;

- два подлинных экземпляра технического описания, изготовленного ГУП "Мосгоргеотрест", ГУП МосгорБТИ или иной уполномоченной организацией;

- справку о соответствии адресов (при необходимости);

- две заверенные копии титула переходящей строки;

- два подлинных экземпляра акта приемки-передачи сооружения на баланс Департамента имущества города Москвы.

4. Заказчик строительства, определенный распорядительным документом Правительства Москвы либо по конкурсу, по вновь возведенным зданиям и помещениям в течение 30 рабочих дней с момента оформления в установленном порядке акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией представляет в Департамент имущества города Москвы пакет надлежащим образом заверенных документов, включающий:

- две заверенные копии распорядительного документа Правительства Москвы о строительстве (реконструкции) объекта;

- две заверенные копии договора аренды земельного участка и дополнительных соглашений к нему;

- один подлинный экземпляр и одну заверенную копию акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией;

- две заверенные копии распоряжения префекта об утверждении акта приемки законченного строительством объекта;

- три подлинных экземпляра технического описания, изготовленного ГУП МосгорБТИ или иной уполномоченной организацией, необходимого для государственной регистрации прав:

- выписку из технического паспорта (форма 1А);

- поэтажный план объекта нежилого назначения;

- экспликацию на объект нежилого назначения;

- справку о соответствии адресов (один экземпляр);

- две заверенные копии титула переходящей строки.

5. Департамент градостроительной политики и развития города Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы обеспечивают оперативный контроль за представлением заказчиками пакетов документов в установленные настоящим Регламентом сроки.

6. Компенсация затрат заказчика строительства на формирование пакета документов для регистрации права собственности города производится Департаментом имущества города Москвы на основании соглашения между ними, в случае если эти затраты не предусмотрены сметой по строительству объекта.

Приложение 3

Регламент
взаимодействия при формировании пакета документов для государственной регистрации права собственности города Москвы на вновь возведенные в рамках реализации инвестиционных проектов объекты недвижимости нежилого назначения

1. Целью настоящего Регламента является регулирование взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы при формировании пакета документов для государственной регистрации права собственности города Москвы на вновь возведенные или реконструированные (далее - вновь возведенные) в рамках реализации инвестиционных проектов наземные и подземные сооружения, а также здания и помещения нежилого назначения в срок не более 6 месяцев с момента оформления в установленном порядке акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией и акта о результатах реализации инвестиционного проекта согласно контракту.

2. Формирование и сдача пакетов документов на государственную регистрацию права собственности города Москвы на вновь возведенные в рамках реализации инвестиционных проектов сооружения (объекты инженерного и коммунального назначения) проводится соответствующими государственными унитарными предприятиями после получения от заказчиков строительства, определенных распорядительными документами Правительства Москвы либо по конкурсу, необходимого пакета документов с учетом Регламента взаимодействия Департамента имущества города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы при государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости нежилого назначения (приложение 4).

3. Формирование пакетов документов для регистрации права собственности города на вновь возведенные в рамках реализации инвестиционных проектов здания и помещения производится Департаментом имущества города Москвы (далее - Департамент).

4. На вновь возведенное здание или помещение нежилого назначения:

4.1. Префектуры административных округов города Москвы, при назначении ими приемочных комиссий, в течение 15 рабочих дней с момента оформления в установленном порядке акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта выпускают распоряжение об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта и представляют в Департамент:

- подлинный экземпляр и заверенную копию акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией;

- две заверенные копии распоряжения префекта об утверждении акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией.

После проведения государственной регистрации права собственности города Москвы на объект Департамент в течение 10 рабочих дней возвращает оригинал акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией в префектуру административного округа.

4.2. Департамент в течение 10 рабочих дней с момента получения информации от префектуры по сданным в эксплуатацию объектам (п. 4.1) направляет:

- запрос в Протокольный отдел Правительства Москвы о предоставлении двух заверенных копий распорядительного документа Правительства Москвы о строительстве (реконструкции) объекта;

- запрос в Департамент земельных ресурсов города Москвы о предоставлении двух заверенных копий договора аренды земельного участка на период строительства.

4.3. Департамент земельных ресурсов города Москвы в течение 5 рабочих дней предоставляет в Департамент две заверенные копии договора аренды земельного участка на период строительства и дополнительных соглашений к нему.

4.4. По инвестиционным контрактам, дополнительным соглашениям к инвестиционным контрактам, актам о результатах реализации инвестиционных проектов согласно контрактам, оформленным до 31 декабря 2005 года:

- Тендерный комитет или префектура административного округа предоставляет Департаменту в день обращения подлинные экземпляры, о чем в книге учета выдачи и возврата инвестиционных контрактов, актов о результатах реализации инвестиционных проектов согласно контрактам делается соответствующая запись;

- Департамент в течение 5 рабочих дней с момента получения готовит нотариально заверенные копии и передает их в Тендерный комитет или префектуру административного округа. После проведения государственной регистрации права собственности города Москвы на объект Департамент в течение 10 рабочих дней возвращает в Тендерный комитет или префектуру административного округа подлинные экземпляры, о чем в книге учета делается соответствующая запись.

4.5. По инвестиционным контрактам, дополнительным соглашениям к инвестиционным контрактам, актам о результатах реализации инвестиционных проектов согласно контрактам, оформленным после 1 января 2006 г.:

- Тендерный комитет или префектура административного округа предоставляет Департаменту регулярно, с периодичностью 1 раз в 10 рабочих дней по два дополнительно изготовленных экземпляра инвестиционного контракта, дополнительных соглашений к инвестиционному контракту, акта о результатах реализации инвестиционного проекта согласно контракту, о чем в книге учета делается соответствующая запись;

- дополнительно изготовленные подлинные экземпляры инвестиционных контрактов, дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам и актов о результатах реализации инвестиционных проектов согласно контрактам, оформленных после 1 января 2006 г. в Тендерный комитет или префектуру административного округа не возвращаются.

4.6. ГУП МосгорБТИ по заявке Департамента в течение 15 рабочих дней с момента подачи заявки представляет в трех подлинных экземплярах:

- выписку из технического паспорта (форма 1А);

- поэтажный план объекта нежилого назначения;

- экспликацию на объект нежилого назначения;

- справку о соответствии адресов (один экземпляр).

5. Компенсация затрат заказчика строительства на формирование пакета документов для регистрации права собственности города производится Департаментом на основании соглашения между ними, в случае если эти затраты не предусмотрены сметой по строительству объекта.

Приложение 4

Регламент
взаимодействия Департамента имущества города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы при государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости нежилого назначения, переданные или передаваемые государственным унитарным предприятиям в хозяйственное ведение

1. Целью настоящего Регламента является регулирование взаимодействия Департамента имущества города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы при государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости нежилого назначения, переданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ или передаваемые на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям города Москвы.

2. Департамент имущества города Москвы (далее - Департамент) заключает соглашения о взаимодействии (далее - Соглашения) с государственными унитарными предприятиями города Москвы (далее - Предприятия) для регистрации права собственности города на объекты недвижимости нежилого назначения. Мероприятия по подготовке документов и их сопровождению при регистрации права собственности города на объекты недвижимости, переданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ или передаваемые в хозяйственное ведение Предприятиям, в соответствии с Соглашениями осуществляют Предприятия. Координацию работ по подготовке документов и их сопровождению при регистрации права осуществляет Департамент.

3. Департамент на основании письменных обращений Предприятий выдает ответственным сотрудникам этих Предприятий надлежащим образом оформленные доверенности. В письменном обращении Предприятия должны быть отражены данные для оформления доверенности на сотрудника, а именно:

- фамилия, имя, отчество;

- дата рождения;

- паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан);

- данные о регистрации.

Доверенности оформляются в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения Предприятия.

4. Департамент на основании письменных обращений Предприятий (с приложением копий технического описания) представляет уполномоченным сотрудникам следующие документы, необходимые для регистрации права собственности города:

- выписки из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы (при регистрации права, возникшего до 31 января 1998 г.), и копии платежных поручений - в течение 7 рабочих дней с момента обращения Предприятия;

- подлинные экземпляры инвестиционных контрактов, дополнительных соглашений к ним, актов о результатах реализации инвестиционных проектов согласно контрактам, актов приемки-передачи объектов недвижимости на баланс Департамента (при регистрации прав на объекты нового строительства) - в течение одного месяца с момента обращения Предприятия;

- надлежащим образом заверенные копии распорядительных документов Московской городской Думы, Правительства Москвы, Департамента - в течение одного месяца с момента обращения Предприятия.

5. Предприятия осуществляют инвентаризацию находящихся на их балансе объектов недвижимости и составляют план-график работ по регистрации права собственности города с разбивкой по временным периодам, зданиям (помещениям) и сооружениям, расположенным в Москве и за ее пределами.

6. Предприятия обеспечивают подготовку и получение необходимого технического описания объектов для регистрации права, возникшего до 31 января 1998 г., в организациях, осуществляющих инвентаризацию и учет объектов:

- ГУП МосгорБТИ и ГУП "Мосгоргеотрест" на основании договоров, заключенных Департаментом;

- других уполномоченных организациях на основании договоров, заключенных предприятием.

7. Оплату расходов, связанных с государственной регистрацией права собственности города (государственная пошлина и изготовление технического описания ГУП МосгорБТИ и ГУП "Мосгоргеотрест"), осуществляет Департамент. Оплату расходов на изготовление технического описания в других уполномоченных организациях осуществляют Предприятия с последующим возмещением Департаментом затраченных ими средств.

8. Для оплаты изготовления технического описания ГУП МосгорБТИ и ГУП "Мосгоргеотрест" Предприятия представляют в Департамент акты сдачи-приемки результатов работ. Для компенсации расходов на изготовление технического описания в других уполномоченных организациях - заверенные Предприятием копии договоров, актов сдачи-приемки результатов работ, платежных поручений.

9. Для получения копии платежного поручения оплаты государственной пошлины за регистрацию права Предприятия в письменном виде представляют в Департамент перечень объектов недвижимости, на которые в соответствии с планом-графиком будут осуществлены мероприятия по регистрации права собственности города Москвы.

10. Предприятия формируют в установленном законом порядке необходимые для регистрации права комплекты документов и представляют их по доверенности в территориальные подразделения Федеральной регистрационной службы (далее ФРС).

11. После проведения государственной регистрации права представители Предприятий получают в ФРС свидетельства о государственной регистрации права собственности города, подлинные экземпляры правоустанавливающих документов и в течение 10 рабочих дней передают их в Департамент.

12. Подготовка документов для регистрации права собственности города на вновь возведенные объекты проводится с учетом Регламентов взаимодействия при формировании документов для оформления права собственности города Москвы на вновь возведенные объекты недвижимости нежилого назначения (приложения 2 и 3).