|
|
||
|
|
|
Постановление
Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. N 801 Об утверждении Положения об осуществлении
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов В
соответствии со статьей 36 Водного
кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации
постановляет: 1.
Утвердить прилагаемое Положение
об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и
охраной водных объектов. 2.
Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 16
июня 1997 г. N 716 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного
контроля за использованием и охраной водных объектов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 25, ст. 2938). 3.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г. Председатель
Правительства Российской Федерации М.
Фрадков Положение 1.
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации
порядок осуществления государственного контроля и надзора за использованием и
охраной водных объектов. 2.
Задачей государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов является обеспечение соблюдения: а)
требований к использованию и охране водных объектов; б)
особого правового режима использования земельных участков и иных объектов
недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной
охраны источников питьевого водоснабжения; в)
иных требований водного законодательства. 3.
Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов
осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
(федеральный государственный контроль и надзор) и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль и
надзор). 4.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет
непосредственно и через свои территориальные органы федеральный государственный
контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на подлежащих
федеральному государственному контролю и надзору объектах по перечню,
утверждаемому Министерством природных ресурсов Российской Федерации в
соответствии с критериями,
установленными Правительством Российской Федерации. Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют региональный
государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов
на подлежащих региональному государственному контролю и надзору объектах по
перечню, утверждаемому указанными органами. 5.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные
органы при осуществлении федерального государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации при осуществлении регионального государственного
контроля и надзора взаимодействуют в установленном порядке с федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями и гражданами. 6.
Федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной
водных объектов осуществляют должностные лица Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования и ее территориальных органов, которые одновременно по
должности являются: а)
руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - главным
государственным инспектором Российской Федерации по контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов; б)
заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования и начальник управления Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, ведающие вопросами федерального государственного контроля и
надзора за использованием и охраной водных объектов, - заместителями главного
государственного инспектора Российской Федерации по контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов; в)
заместитель начальника управления Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, ведающий вопросами федерального государственного контроля и
надзора за использованием и охраной водных объектов, - старшим государственным
инспектором Российской Федерации по контролю и надзору за использованием и
охраной водных объектов; г)
федеральные государственные гражданские служащие категории
"специалисты" ведущей и старшей групп должностей Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами федерального государственного
контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, -
государственными инспекторами Российской Федерации по контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов; д)
руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования - главными государственными бассейновыми (территориальными)
инспекторами по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов; е)
заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования и начальники отделов этих органов, ведающие
вопросами федерального государственного контроля и надзора за использованием и
охраной водных объектов, - заместителями главных государственных бассейновых
(территориальных) инспекторов по контролю и надзору за использованием и охраной
водных объектов; ж)
заместители начальников отделов территориальных органов Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного
федерального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов,
федеральные государственные гражданские служащие категории
"специалисты" ведущей и старшей групп должностей этих органов,
ведающие вопросами федерального государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов, - государственными бассейновыми
(территориальными) инспекторами по контролю и надзору за использованием и
охраной водных объектов. 7.
Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов, устанавливается указанными органами. 8.
Должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее
территориальных органов и должностным лицам органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, являющимся государственными инспекторами по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, выдаются
служебные удостоверения и форма установленного образца. 9. При осуществлении государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов государственные инспекторы по контролю
и надзору за использованием и охраной водных объектов имеют право: а)
осуществлять проверки объектов, подлежащих контролю и надзору за использованием
и охраной водных объектов; б)
проверять соблюдение требований к использованию и охране водных объектов; в)
составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления
водопользователям; г)
осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том
числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов
нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие
необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов; д)
давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в
результате проверок нарушений условий использования водных объектов и
контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки; е)
уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о
результатах проверок и выявленных нарушениях условий использования водных
объектов. 10.
Главный государственный инспектор Российской Федерации, его заместители,
старший государственный инспектор Российской Федерации, главные государственные
бассейновые (территориальные) инспекторы и их заместители, главные
государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по контролю и надзору
за использованием и охраной водных объектов помимо прав, предусмотренных пунктом
9 настоящего Положения, имеют право: а)
предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции; б)
предъявлять физическим и юридическим лицам требования о проведении необходимых
мероприятий по охране водных объектов и организации контроля за соответствием
сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием
сточных вод на них; в)
привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих
анализов, проб, осмотров и выдачи заключений в случае аварии на водных
объектах. 11.
Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов
осуществляются в форме проверок, проводимых в соответствии с планами,
утверждаемыми Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, - в
отношении федерального государственного контроля и надзора, и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в отношении
регионального государственного контроля и надзора, а также в форме внеплановых
проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан. Внеплановые
проверки проводятся в случае: проверки
исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений водного
законодательства; получения
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций
и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии
признаков нарушений водного законодательства. 12.
Формы документов, составляемых по результатам проведения Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования мероприятий по федеральному государственному
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, устанавливаются
Министерством природных ресурсов Российской Федерации. 13.
Формы документов, составляемых по результатам проведения органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по
региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной
водных объектов, устанавливаются указанными органами. 14.
Мероприятия по государственному контролю и надзору за использованием и охраной
водных объектов в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)". 15.
Юридические и физические лица, в отношении которых проводятся проверки, обязаны
обеспечивать должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования и ее территориальных органов и должностным лицам органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим
государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов,
доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию,
необходимую для проведения проверки. 16.
Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее
территориальных органов и должностные лица органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль и
надзор за использованием и охраной водных объектов, несут установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов. |
|
