|
|
||
|
|
|
Постановление
Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 844 О порядке подготовки и принятия решения о
предоставлении водного объекта в пользование В
соответствии со статьей 23 Водного
кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации
постановляет: 1.
Утвердить прилагаемые Правила
подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. 2.
Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля
1997 г. N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных
объектов, находящихся в государственной собственности, установления и
пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и
распорядительной лицензии" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 14, ст. 1636). 3.
Министерству природных ресурсов Российской Федерации разработать и утвердить
типовую форму решения о предоставлении водного объекта в пользование,
принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным
органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органом местного самоуправления. 4.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г. Председатель
Правительства Российской Федерации М.
Фрадков Правила 1.
Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и принятия решения о
предоставлении поверхностного водного объекта или его части (далее - водный
объект) в пользование (далее - решение). 2. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на
основании решений (если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11 Водного кодекса Российской
Федерации) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности,
собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных
образований, предоставляются в пользование для: а)
обеспечения обороны страны и безопасности государства; б)
сброса сточных и (или) дренажных вод; в)
размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; г)
размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов; д)
размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе
мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также
трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных
коммуникаций; е)
разведки и добычи полезных ископаемых; ж)
проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с
изменением дна и берегов водных объектов; з)
подъема затонувших судов; и)
сплава древесины в плотах и с применением кошелей; к)
забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного
назначения (в том числе лугов и пастбищ); л)
организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан
пожилого возраста, инвалидов. 3. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся
в федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и безопасности
государства осуществляется на основании решения Правительства Российской
Федерации. 4. Предоставление в пользование в случаях, указанных в пункте
2 настоящих Правил, водохранилищ, перечень
которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с
частью 2 статьи 26 Водного
кодекса Российской Федерации, или частей таких водохранилищ, а также морей
или их отдельных частей осуществляется на основании решения Федерального
агентства водных ресурсов или его территориального органа. 5.
Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной
собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в
случаях, указанных в пункте
2 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах
3 и 4
настоящих Правил, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта
Российской Федерации, осуществляется на основании решения органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации. 6. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся
в собственности муниципальных образований, в случаях, указанных в пункте
2 настоящих Правил, осуществляется на основании решения органа местного
самоуправления. 7.
Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
заинтересованные в предоставлении ему водного объекта в пользование в случаях,
указанных в пункте
2 настоящих Правил, обращаются в территориальный орган Федерального
агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений о водном
объекте, содержащихся в государственном водном реестре. 8.
На основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном
реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
(далее - заявитель) обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в
пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления в соответствии с пунктами
4 - 6
настоящих Правил (далее - исполнительный орган или орган местного
самоуправления) по месту расположения водного объекта. В
целях предоставления водного объекта в пользование для обеспечения обороны
страны и безопасности государства заявитель обращается с заявлением в
территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по месту
расположения водного объекта. 9.
В заявлении о предоставлении водного объекта в пользование указываются: а)
сведения о заявителе: полное
и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения,
банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия,
имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, -
для физического лица и индивидуального предпринимателя; б)
наименование и место расположения водного объекта; в)
обоснование вида, цели и срока водопользования. 10. К заявлению прилагаются: а)
копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц - для юридического лица; выписка
из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для
индивидуального предпринимателя; копия
документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; б)
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; в)
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
заявителя, - при необходимости; г)
копия положительного заключения государственной экспертизы и акт о его
утверждении - в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации; д)
информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и
мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников
средств, необходимых для их реализации; е)
документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для
осуществления водопользования; ж)
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества
воды в водном объекте; з)
материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в
заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств
и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним. 11.
К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и
(или) дренажных вод кроме документов, указанных в пункте
10 настоящих Правил, прилагаются: расчет
и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и
показателей их качества; сведения
о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля
(наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод. Место
предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических
материалах, прилагаемых к заявлению. 12. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта
в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта
2 настоящих Правил, кроме документов, указанных в пункте
10 настоящих Правил, прилагаются сведения о технических параметрах
указанных в этих подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их
размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих
сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных
коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их
безопасности), а в случае, если водный объект предоставляется в пользование до
начала строительства, - также копия документа об утверждении проектно-сметной
документации, в которой отражены указанные технические параметры. 13.
К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для разведки и
добычи полезных ископаемых кроме документов, указанных в пункте
10 настоящих Правил, прилагается лицензия
на пользование недрами. 14.
К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия)
водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том
числе лугов и пастбищ) кроме документов, указанных в пункте
10 настоящих Правил, прилагаются: а)
расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из
водного объекта; б)
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных
ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта; в)
сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по
предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти
сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с
указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных
сооружений. 15.
Копии документов, предусмотренных пунктами
10 и 12
настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала, если копии не
засвидетельствованы в нотариальном порядке. 16.
Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые к нему
документы (далее - документы) представляются заявителем в исполнительный орган
или орган местного самоуправления непосредственно или направляются по почте
ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения. 17.
Представление не в полном объеме документов является основанием для отказа в
рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование. 18.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими
Правилами, не допускается. За
представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации. 19.
При получении документов исполнительным органом или органом местного самоуправления
заявителю выдается расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению
документов и даты их получения. В
случае если документы представляются в исполнительный орган или орган местного
самоуправления непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день
получения документов. При
поступлении в исполнительный орган или орган местного самоуправления
документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня,
следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому
адресу с уведомлением о вручении. Учет
и хранение документов осуществляются исполнительным органом или органом
местного самоуправления. 20. Исполнительный орган или орган местного самоуправления в
срок не более 30 дней с даты поступления документов: а)
рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия
требованиям, установленным настоящими Правилами, с оценкой их полноты и
достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых
водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта
требованиям водного законодательства; б)
выполняет расчет параметров водопользования; в)
определяет условия использования водного объекта; г)
обеспечивает согласование условий водопользования с заинтересованными
исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их
компетенции; д)
рассматривает и оценивает возможность использования водного объекта для
заявленной цели. 21.
В случае предоставления в пользование водного объекта для обеспечения обороны
страны и безопасности государства по результатам рассмотрения документов и
выполнения других процедур, предусмотренных пунктом
20 настоящих Правил, территориальный орган Федерального агентства водных
ресурсов подготавливает соответствующее предложение, направляет документы с
обосновывающими материалами в указанное Агентство и уведомляет об этом
заявителя. Федеральное
агентство водных ресурсов в течение 20 дней с даты поступления указанных
документов и обосновывающих материалов рассматривает предложение, готовит
проект акта Правительства Российской Федерации и представляет его с
необходимыми документами и обосновывающими материалами в Министерство природных
ресурсов Российской Федерации. В
случае необходимости проведения проверки представляемых территориальным органом
Федерального агентства водных ресурсов документов и обосновывающих материалов
срок подготовки проекта акта Правительства Российской Федерации и его
представления в Министерство природных ресурсов Российской Федерации может быть
увеличен, но не более чем на 10 дней. Министерство
природных ресурсов Российской Федерации в 15-дневный срок с даты получения
проекта акта Правительства Российской Федерации вносит его в установленном
порядке в Правительство Российской Федерации после необходимых согласований с
руководителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти или
возвращает заявителю представленные им документы с обоснованием причин
возврата. 22.
Исполнительный орган или орган местного самоуправления принимает решение о
предоставлении в пользование водного объекта или направляет заявителю
мотивированный отказ в течение 30 дней с даты получения документов. 23.
Типовая форма решения о предоставлении водного объекта в пользование,
принимаемого исполнительным органом или органом местного самоуправления,
разрабатывается и утверждается Министерством природных ресурсов Российской
Федерации. 24. Решение о предоставлении водного объекта в пользование
должно содержать: а)
сведения о водопользователе; б)
цель, виды и условия использования водного объекта (в том числе объем
допустимого забора (изъятия) водных ресурсов); в)
сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, в
пределах которых разрешается осуществлять водопользование; г)
срок водопользования. 25.
К решению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются материалы
в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных
сооружений, расположенных на водном объекте, зон с особыми условиями их
использования) и пояснительная записка. 26.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных и
(или) дренажных вод кроме сведений, указанных в пункте
24 настоящих Правил, должно содержать: а)
указание места сброса сточных и (или) дренажных вод; б)
объем сброса сточных и (или) дренажных вод; в)
требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных и (или)
дренажных вод. 27.
Отказ в предоставлении водного объекта в пользование может быть обжалован в
судебном порядке. |
|
