Постановлением Правительства РФ от 14 ноября
2007 г. N
778 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с 1
января 2008 г.
Постановление
Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 765
О порядке предоставления молодым ученым
социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий
по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
(с изменениями
от 14 ноября 2007 г.)
Правительство
Российской Федерации постановляет:
1.
Установить, что закрепленные за Российской академией наук, Дальневосточным,
Сибирским и Уральским отделениями Российской академии наук, Российской
академией медицинских наук функции государственного заказчика мероприятий по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N
675 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770),
в части обеспечения жильем молодых ученых осуществляются в 2008 году
Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
2.
Утвердить прилагаемые Правила
предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений
в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий
граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
3.
Установить, что:
федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным определять среднюю рыночную
стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации,
используемую при расчете размера социальных выплат, предоставляемых молодым
ученым на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы, является Министерство регионального
развития Российской Федерации;
изготовление
бланков государственных жилищных сертификатов, выпускаемых в соответствии с Правилами,
утвержденными настоящим постановлением, осуществляется за счет средств
федерального бюджета, предусматриваемых Федеральному агентству по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству на управление федеральной целевой программой
"Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Председатель
Правительства Российской Федерации М.
Фрадков
Постановлением Правительства РФ от 14 ноября
2007 г. N
778 в настоящие Правила внесены изменения, вступающие в силу с 1 января
2008 г.
Правила
предоставления молодым ученым социальных
выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий
по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
1.
Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым ученым
социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации
мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее соответственно
- мероприятия, Программа).
2.
Право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета
социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее – социальная
выплата) удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным
сертификатом (далее - сертификат).
Сертификат
не является ценной бумагой.
Предоставление
социальной выплаты является формой государственной финансовой поддержки молодых
ученых для приобретения ими жилых помещений.
Участие
молодых ученых в мероприятиях добровольное.
3.
Сертификаты выпускаются Федеральным агентством по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству - государственным заказчиком Программы. Форма
бланка сертификата и порядок его заполнения утверждаются Агентством по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Агентство
определяет порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов.
4.
Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в
сертификате, и составляет:
для
владельца сертификата (в целях представления сертификата в кредитную
организацию, участвующую в реализации мероприятий (далее - банк)) - 2 месяца;
для
банка (в целях представления владельцем сертификата документов, предусмотренных
пунктом
30 настоящих Правил) - 9 месяцев, в случае замены сертификата - 6 месяцев.
Датой
выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным
лицом организации, осуществляющей выдачу сертификатов молодому ученому.
5.
Молодой ученый может быть признан участником мероприятий, если:
его
возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов
наук) на день принятия решения о его включении в список молодых ученых -
участников мероприятий;
стаж
его работы в научной организации в должности научного работника составляет не
менее 5 лет.
6.
Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только 1
раз.
7.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади
жилого помещения, установленного для молодого ученого, и средней рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, в
котором расположена научная организация - место работы молодого ученого.
Молодой
ученый имеет право использовать социальную выплату исключительно в том субъекте
Российской Федерации, в котором расположена научная организация - место работы
молодого ученого. При нахождении указанных научных организаций в гг. Москве и
Санкт-Петербурге допускается приобретение жилого помещения соответственно в
Московской области и Ленинградской области.
8.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер
социальной выплаты, составляет 33 кв. метра.
9.
Размер социальной выплаты определяется по формуле:
Рс = Раз ´ Рст,
где:
Рс - размер социальной выплаты;
Раз - размер общей площади жилого помещения,
с учетом которой определяется размер социальной выплаты;
Рст - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра
общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.
10.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата,
указывается в сертификате и остается неизменным в течение всего срока его
действия.
11.
Выдача сертификатов молодым ученым осуществляется Российской академией наук,
Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Российской академии наук,
Российской академией медицинских наук (далее - Академия) в устанавливаемом ими
порядке.
12. Для участия в мероприятиях молодой ученый подает в Академию
следующие документы:
а)
заявление на получение сертификата;
б)
копии документов, подтверждающих наличие ученой степени;
в)
копии документов, подтверждающих стаж работы в должности научного работника.
13.
Академия организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах,
указанных в пункте
12 настоящих Правил, после чего принимает решение о признании молодого
ученого участником мероприятий и письменно уведомляет его о принятом решении.
14.
Академия в пределах средств, предусмотренных ей для предоставления социальных
выплат в соответствующем году, формирует и утверждает сводные списки молодых
ученых - получателей социальной выплаты по форме, утверждаемой Федеральным
агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Указанный
сводный список и заявка на выпуск сертификатов представляются в Агентство (на
бумажном носителе и в электронном виде) в установленные им сроки.
15.
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на
основании заявок на выпуск сертификатов принимает решение о выдаче сертификатов
и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в Академию.
16. Академия в 2-месячный срок с даты получения бланков
сертификатов производит их оформление, вручает их молодым ученым и ведет реестр
выданных сертификатов. При этом срок с даты выдачи сертификата до даты его
вручения молодому ученому не может превышать 30 календарных дней.
17.
Академия представляет (по состоянию на дату окончания месячного и 2-месячного
срока с даты получения бланков сертификатов) в Федеральное агентство по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству выписки из реестра выданных
сертификатов по утвержденной им форме (на бумажном носителе и в электронном
виде). Выписки из указанного реестра представляются в течение 5 календарных
дней по истечении указанных дат. На дату окончания 2-месячного срока выдачи
сертификатов в Агентство представляются (одновременно с выписками из реестра
выданных сертификатов) перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на
уничтожение испорченных бланков.
Агентство
с участием Академии проводит ежегодно, по состоянию на 1 января, сверку данных
об использовании бланков сертификатов. По результатам сверки составляется акт.
18. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству на основании выписок из реестра выданных
сертификатов формирует и ведет единый реестр выданных сертификатов.
19.
В случае если Академией выданы сертификаты на сумму меньшую, чем размер социальных
выплат, определенный для нее, Академия ежеквартально, до 20-го числа последнего
месяца квартала, вправе направлять в Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству заявку на дополнительный выпуск сертификатов на
сумму в пределах остатка неиспользованных социальных выплат.
Указанная
заявка также может быть представлена, если владельцем сертификата не был открыт
в установленном порядке банковский счет, а также если банковский счет был
закрыт без зачисления на него социальной выплаты. В этих случаях вместе с
заявкой на дополнительный выпуск сертификатов в Агентство представляются списки
молодых ученых, сертификаты которых подлежат исключению из единого реестра
выданных сертификатов.
Агентство
на основании указанных заявок ежеквартально, по состоянию на 20-е число
последнего месяца квартала, принимает решение о выдаче сертификатов на сумму в
пределах остатка неиспользованных социальных выплат.
20.
Факт получения сертификата молодым ученым подтверждается его подписью в книге
учета выданных сертификатов, которая ведется по форме, утвержденной Федеральным
агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
21.
Для получения сертификата молодой ученый представляет заявление на получение
сертификата с обязательством о заключении срочного трудового договора сроком на
5 лет, а также документ, удостоверяющий его личность.
22.
При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены
выданного сертификата, он представляет в Академию заявление о замене сертификата
с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов,
подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата (при его наличии) или
справки о расторжении договора банковского счета без перечисления социальной
выплаты.
Решение
о замене сертификата принимается Академией в течение 30 дней с даты получения
заявления. Оформление и выдача нового сертификата осуществляются Академией в
сроки, установленные пунктом
16 настоящих Правил.
Расчет
размера социальной выплаты при выдаче нового сертификата производится исходя из
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в соответствующем
субъекте Российской Федерации, действовавшей на дату выдачи сертификата,
подлежащего замене.
Срок
действия сертификата, выданного в порядке замены, исчисляется с даты его
выдачи, указываемой в сертификате, и составляет:
для
владельца сертификата (в целях представления сертификата в банк) - 2 месяца;
для
банка (в целях представления владельцем сертификата документов, предусмотренных
в пункте
30 настоящих Правил) - 6 месяцев.
Академия,
выдавшая сертификат, на бланке нового сертификата в правом верхнем углу делает
отметку следующего содержания: "Взамен сертификата серии _______, номер
________".
Аналогичная
отметка проставляется в едином реестре выданных сертификатов.
23.
В случае если в установленные сроки действия сертификата молодой ученый не
приобрел жилое помещение с использованием социальной выплаты, он вправе
обратиться в Академию с просьбой о повторной выдаче сертификата. Решение о
повторной выдаче сертификата принимает Академия.
24.
Социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме
путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый
в соответствующем банке.
Владелец
сертификата в течение 2 месяцев с даты выдачи сертификата сдает его в банк по
месту приобретения жилого помещения для заключения договора банковского счета и
открытия банковского счета.
Сертификат,
представленный в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком
не принимается.
Банк
при открытии банковского счета проверяет соответствие данных, указанных в
сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность
владельца сертификата, а также своевременность представления сертификата в банк,
после чего заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя
банковский счет.
В
случае выявления несоответствия данных, указанных в сертификате, данным,
содержащимся в представленных документах, а также в случае истечения
2-месячного срока с даты выдачи сертификата банк возвращает сертификат его
владельцу.
25.
В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания
банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца сертификата, на
имя которого открыт банковский счет (далее - распорядитель счета). В этом
договоре банку может быть предоставлено право на перечисление поступивших на
банковский счет распорядителя счета средств в счет оплаты договора (договоров),
явившегося (явившихся) основанием для государственной регистрации права на
приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) (далее - договор на жилое
помещение).
Договор
банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия
сертификата, и может быть расторгнут в течение срока действия договора
банковского счета по письменному заявлению распорядителя счета. В случае
досрочного расторжения договора банковского счета, если на указанный счет не
были зачислены социальные выплаты, банк выдает распорядителю счета справку о
расторжении договора банковского счета без перечисления социальной выплаты.
Сертификат, сданный его владельцем в банк, после заключения договора
банковского счета владельцу сертификата не возвращается.
26.
Открытие банковского счета осуществляется за счет средств распорядителя счета.
27.
Банк представляет в Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству по состоянию на 1-е, 10-е и 20-е числа каждого
месяца информацию о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами
сертификатов и об их расторжении без зачисления социальной выплаты.
28.
Распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет
право приобрести на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате,
у любого физического и юридического лица (одного или нескольких) жилое
помещение (жилой дом (часть жилого дома)), одну или несколько квартир (комнат),
отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное
применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности.
29.
Распорядитель счета имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах
социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных
(кредитных) средств.
30. Распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилого
помещения в течение срока действия договора банковского счета представляет в
банк договор банковского счета, договор на жилое помещение и свидетельство
(свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое
помещение (жилые помещения) (далее - свидетельство).
Одновременно
распорядитель счета дает банку распоряжение (в письменной форме) на
перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты договора на
жилое помещение.
В
договоре на жилое помещение должны быть указаны реквизиты сертификата (серия,
номер, дата выдачи, наименование Академии, выдавшей сертификат) и банковского
счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения,
приобретаемого на основании договора на жилое помещение.
В
случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер социальной
выплаты, указанный в сертификате, в договоре на жилое помещение может быть
определен порядок уплаты недостающей суммы.
При
приобретении 2 и более жилых помещений договоры на жилые помещения и
свидетельства должны представляться в банк одновременно.
31. Банк в течение 3 рабочих дней с даты получения документов,
указанных в пункте
30 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает договор на жилое
помещение для оплаты. Допускается принятие договора на жилое помещение для
оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения ниже размера социальной
выплаты, указанного в сертификате.
Оригиналы
договора на жилое помещение и свидетельства хранятся в банке до перечисления средств
лицу (лицам), указанному в этом договоре, или до принятия решения об отказе от
такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Решение
об отказе банка в приеме договора на жилое помещение для оплаты или об отказе
банка от его оплаты выдается распорядителю счета в течение 3 рабочих дней с
даты получения документов, представленных в соответствии с пунктом
30 настоящих Правил, в письменной форме с указанием причин отказа. При этом
документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Банк
в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о приеме договора на жилое
помещение для оплаты направляет в Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству заявку на перечисление средств федерального
бюджета в счет оплаты договора на жилое помещение (далее - заявка банка).
32. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству в течение 5 рабочих дней с даты получения
заявки банка проверяет данные, указанные в заявке банка, на соответствие
данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов. При несоответствии
данных, указанных в заявке банка, данным, содержащимся в едином реестре
выданных сертификатов, перечисление средств социальной выплаты не производится,
о чем Агентство в указанный срок уведомляет банк, а при их соответствии
представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные
поручения, в которых должны быть указаны номер и дата заявки банка, и заявку
банка.
33.
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству вправе
привлекать для выполнения функций, указанных в пунктах
18, 32
и 36
настоящих Правил, подведомственное ему федеральное государственное учреждение.
34.
После проверки территориальным органом Федерального казначейства платежных
поручений заявка банка возвращается в Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству. При несоответствии данных, указанных в
платежном поручении, данным, содержащимся в заявке банка, платежное поручение
подлежит возврату в Агентство без исполнения, а при их соответствии
территориальный орган Федерального казначейства санкционирует кассовый расход
средств федерального бюджета Агентством.
35. В случае приобретения распорядителем счета жилого
помещения (жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных
организаций и (или) физических лиц допускается перечисление социальной выплаты
банкам в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному
в банке на эти цели, а также возврата организации (физическому лицу) займа,
оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Допускается
оплата за счет социальной выплаты услуг по подбору жилья и оформлению
правоустанавливающих документов, если требования по оплате указанных услуг
предусмотрены в договоре на жилое помещение.
36. Банк ежемесячно направляет в Федеральное агентство по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сведения об оплате договоров на
жилое помещение по каждому сертификату отдельно.
Агентство
на основании единого реестра выданных сертификатов и сведений об оплате
указанных договоров на жилое помещение формирует и ведет единый реестр
оплаченных сертификатов.
37.
По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен в следующих
случаях:
а)
до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на
жилое помещение для оплаты, но оплата не была произведена;
б)
до истечения срока действия договора банковского счета в банк представлена
расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной
регистрации прав с указанием сроков оформления государственной регистрации.
Договор на жилое помещение и свидетельство должны быть представлены в банк в
течение 2 рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного в расписке
указанного органа юстиции, а принятие банком договора на жилое помещение для
оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом
31 настоящих Правил.
38.
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
ежемесячно, по состоянию на 1-е число, направляет в Академию информацию об
открытии (закрытии) банковских счетов и по состоянию на 1-е и 15-е числа - о
перечислении социальных выплат банку. Указанная информация предоставляется по
каждому сертификату отдельно.
39.
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
направляет выписки из реестра оплаченных сертификатов в Академию. Указанные
выписки направляются ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца.
40.
Социальная выплата считается предоставленной молодому ученому с момента
исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком
зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной
выплаты в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение,
представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом
35 настоящих Правил.
Сертификаты,
находящиеся в банке, подлежат хранению в течение 3 лет. Сертификаты, не
предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами,
считаются недействительными.
В
дальнейшем улучшение жилищных условий молодых ученых осуществляется на общих
основаниях в соответствии с законодательством
Российской Федерации.