|
Библиотека справочной литературы
ООО «Центр безопасности труда» СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВИЛА ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ТЕПЛОМЕХАНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И
ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ ФГУП СТО 1.1.1.02.001.0673-2006 Дата введения 31.12.2007 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ ПРИКАЗ 11.04.2007 №347 Москва О введении в действие
СТО 1.1.1.02.001.0673-2006 С целью повышения безопасности персонала атомных станций, ФГУП
концерн «Росэнергоатом» разработан стандарт организации «Правила
охраны труда при эксплуатации тепломеханического оборудования и
тепловых сетей атомных станций ФГУП концерн «Росэнергоатом» СТО
1.1.1.02.001.0673-2006. ПРИКАЗЫВАЮ: 1.
Ввести с 31.12.2007 «Правила охраны труда при эксплуатации
тепломеханического оборудования и тепловых сетей атомных станций
ФГУП концерн «Росэнергоатом» СТО 1.1.1.02.001.0673-2006 (приложение 1). 2.
Заместителям Генерального директора - директорам филиалов
ФГУП концерн «Росэнергоатом» - действующих атомных станций, директорам филиалов ФГУП концерн «Росэнергоатом» - строящихся
атомных станций: 2.1. Принять к руководству и исполнению План основных
организационно-технических мероприятий по внедрению «Правил
охраны труда при эксплуатации тепломеханического оборудования и
тепловых сетей атомных станций ФГУП концерн «Росэнергоатом» (приложение 2). 2.2. Не применять с 31.12.2007 РД 34.03.201-97 «Правила техники
безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования
электростанций и тепловых сетей». 3.
Производственно-техническому департаменту (В.И. Андреев) внести СТО 1.1.1.02.001.0673-2006 «Правила охраны труда при
эксплуатации тепломеханического оборудования и тепловых сетей
атомных станций ФГУП концерн «Росэнергоатом» в «Указатель основных
действующих нормативных документов, регламентирующих
обеспечение безопасной эксплуатации энергоблоков АС». 4.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Генерального директора - Генерального инспектора Э.Н. Поздышева Приложение 1 к приказу ФГУП концерн «Росэнергоатом»
от 11.04.2007 №347 Федеральное агентство по атомной энергии ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ» СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВИЛА ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ТЕПЛОМЕХАНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ ФГУП Дата введения 31.12.2007 СОГЛАСОВАН в установленном порядке с выборными органами
первичных профсоюзных организаций: -
филиалов ФГУП концерн «Росэнергоатом»: «Балаковская АЭС» исх. от 21.02.2007 № ПФК-08/10, «Белоярская АЭС» исх. от 26.02.2007 № 17, «Билибинская АЭС» исх. от 14.02.2007 № 29-13, «Волгодонская АЭС» исх. от 07.02.2007 № 51-75/8, «Калининская АЭС» исх. от 12.02.2007 № 34/3, «Кольская АЭС» исх. от 12.02.2007 № 70-2/26, «Курская АЭС» исх. от
02.04.2007 № 27/50, «Ленинградская АЭС» исх. от 07.03.2007 №32, «Новоронежская АЭС» исх. от 07.02.2007 № 15, «Смоленская АЭС» исх. от
27.02.2007 №
05-24/19; -
центрального аппарата ФГУП концерн «Росэнергоатом» протокол
№ 4 от 28 марта 2007 г. Содержание Предисловие
1
РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский
научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных
электростанций» (ОАО «ВНИИАЭС») 2
ВНЕСЕН Департаментом охраны труда и защиты персонала 3 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом ФГУП Концерн
«РОСЭНЕРГОАТОМ» от 11.04.07 № 347 4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ Введение
Правила охраны труда при эксплуатации тепломеханического
оборудования и тепловых сетей атомных станций ФГУП концерн
«Росэнергоатом» разработаны впервые. Ранее действовавшие правила
техники безопасности при эксплуатации тепломеханического
оборудования электростанций и тепловых сетей, утвержденные
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, при всей
полноте требований по организации и безопасному производству работ, не учитывали специфику работ на атомных электростанциях. Кроме того, за время их действия произошли изменения в требованиях охраны
труда, были введены новые документы, требования которых указанные
правила не учитывали. Это и послужило поводом для разработки
настоящих Правил. При подготовке Правил охраны труда при эксплуатации
тепломеханического оборудования и тепловых сетей атомных станций
ФГУП концерн «Росэнергоатом» использован опыт применения на АЭС
стандартов, норм, правил, и инструкций по охране труда, действующих в
ФГУП концерн «Росэнергоатом». 1 Область применения
Правила охраны труда при эксплуатации тепломеханического
оборудования и тепловых сетей атомных станций ФГУП концерн
«Росэнергоатом» (далее - Правила) устанавливают требования по
безопасной организации производства работ при эксплуатации, ремонте, наладке и испытаниях тепломеханического оборудования и
трубопроводов действующих, строящихся, реконструируемых и
выведенных из эксплуатации атомных электростанций (АС), включая
оборудование и трубопроводы реакторной установки, первого (второго, третьего) контуров с системой компенсации давления и других систем
АС, а также основные требования охраны труда при эксплуатации
тепловых сетей, транспорта (железнодорожного, автомобильного, внутристанционного), при выполнении земляных, теплоизоляционных и
обмуровочных работ, работ выполняемых на высоте, с лесов и
подмостей, при перемещении тяжестей и при выполнении опасных и
пожароопасных работ. Правила обязательны для персонала ФГУП концерн
«Росэнергоатом», филиалов ФГУП концерн «Росэнергоатом» действующих и строящихся АС, занятого эксплуатацией, ремонтом, наладкой и испытаниями оборудования и трубопроводов АС, а также для
персонала конструкторских, проектных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных, наладочных и других организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги ФГУП концерн
«Росэнергоатом». 2 Нормативные ссылки
В настоящих Правилах использованы ссылки на следующие
стандарты, нормы и правила по вопросам охраны труда: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Принят Государственной Думой 21.12.2001. Одобрен Советом
Федерации 26.12.2001 (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 №
90-ФЗ). ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения по безопасности труда. Общие положения. ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования. ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие
санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. ГОСТ 12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные
вещества. Классификация и общие требования безопасности. ГОСТ 12.1.010-76 Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования. ГОСТ 12.1.030-81 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление. ГОСТ 12.2.007.0-75 Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности. ГОСТ 12.2.013.0-91 Система стандартов безопасности труда. Машины ручные электрические. Общие требования безопасности и
методы испытаний. ГОСТ 12.2.062-81 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Ограждения защитные. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования
безопасности. ГОСТ 12.3.003-86 Система стандартов безопасности труда. Работы
электросварочные. Требования безопасности. ГОСТ 12.3.009-76 Система стандартов безопасности труда. Работы
погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности. ГОСТ 12.3.020-80 Система стандартов безопасности труда. Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования
безопасности труда. ГОСТ Р 12.4.026-2001 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. ГОСТ 2517-85 Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб. ГОСТ 9462-88 Лесоматериалы круглые лиственных пород. Технические условия. ГОСТ 10807-78 Знаки дорожные. Общие технические условия. ГОСТ 14202-69 Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные
щитки. ГОСТ 16436-70 Машины ручные пневматические и электрические. Термины и определения. ГОСТ 23120-78 Лестницы маршевые, площадки и стальные
ограждения. Технические условия. ГОСТ 24258-88 Средства подмащивания. Общие технические
условия. ГОСТ 26887-86 Площадки и лестницы для строительно-монтажных
работ. Общие технические условия. ГОСТ 28012-89 Подмости передвижные сборно-разборные. Технические условия. СНиП II-58-75 Нормы проектирования. Электростанции тепловые. СНиП 2.01.02-85 Противопожарные нормы. СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 21-01-97* Противопожарные нормы проектирования зданий и
сооружений. СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение. Правила организации и осуществления производственного контроля
за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном
производственном объекте, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований
охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением
Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003
№ 1/29. СанПиН 2.2.2.540-96 Гигиенические требования к ручным
инструментам и организации работ. СанПиН 2.6.1.24-03 (СП АС-03) Санитарные правила
проектирования и эксплуатации атомных станций. ПБ 12-609-03 Правила безопасности для объектов, использующих
сжиженные углеводородные газы ПНАЭ Г-7-008-89 Правила устройства и безопасной эксплуатации
оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок, утвержденные постановлением Госатомнадзора СССР от 19.02.1989 №
4. НП-043-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации
грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии. НП-044-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением для объектов использования атомной
энергии. НП-045-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации
трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования
атомной энергии. НП-046-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых
и водогрейных котлов для объектов использования атомной энергии. Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 60. Методические указания по обследованию дымовых и
вентиляционных промышленных труб, утвержденные постановлением
Госгортехнадзора России от 18.06.2003 № 95. Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок
потребителей (ПТБЭ), утвержденные Главгосэнергонадзором России
1.12.1984. Правила устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденные
Главгосэнергонадзором России, 1998. ПОТ РМ-001-97 Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производстве и при проведении
лесохозяйственных работ. ПОТ РМ-012-2000 Межотраслевые правила по охране труда при
работе на высоте. ПОТ РМ-020-2001 Межотраслевые правила по охране труда при
электро- и газосварочных работах. ПОТ Р-2000-01-2003 Межотраслевые правила по охране труда на
автомобильном транспорте. ПОТ РМ-026-2003 Межотраслевые правила по охране труда при
эксплуатации газового хозяйства организаций. ПОТ Р М-007-98 Межотраслевые правила по охране труда при
погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. ППБ 01-95*
Правила пожарной безопасности при эксплуатации
атомных станций концерна «Росэнергоатом». ППБ-01-03 Правила пожарной безопасности в Российской
Федерации. РД 34.03-204 Правила безопасности при работе с инструментом и
приспособлениями. ПРБ АС-99 СП 2.6.1.28-2000 Правила радиационной безопасности
при эксплуатации атомных станций. ПОТ
РМ-016-2001, РД 153-34.0-03.150 Межотраслевые правила по
охране труда (правила безопасности) при эксплуатации
электроустановок. РД ЭО 0069-97 Правила организации технического обслуживания и
ремонта систем и оборудования атомных станций. РД ЭО 0134-01. Положение о системе управления охраной труда
предприятия, организации концерна «Росэнергоатом». Документ Организация работы с персоналом на атомных станциях, утвержден приказом Росатома от 15.02.2006 № 60. Правила устройства и безопасной эксплуатации установок, работающих со щелочными металлами. Москва, 1995 г. Приказ Минздравмедпрома России от 14.03.1996 № 90 «О порядке
проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
работников и медицинских регламентах допуска к профессии» (с
изменениями от 11.09.2000, 6.02.2001). Приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении Перечней
вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при
выполнении которых проводятся предварительные и периодические
медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих
осмотров (обследований)». СП 2.2.2.1327-03. Гигиенические требования к организации
технологических процессов, производственному оборудованию и
рабочему инструменту, утвержденные Главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации 23 мая 2003 г. 3 Термины и определения
В настоящих Правилах применены следующие термины с
соответствующими определениями. 3.1
авария: Разрушение сооружений, оборудования, технических
устройств, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровья людей. (ГОСТ Р 12.0.006-2002). 3.2
аварийная ситуация: Ситуация, которая может привести к
поломке деталей и травмированию работающего. (ГОСТ 12.2.009-99). 3.3 атомная станция: Промышленное предприятие для
производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающееся в пределах определенной проектом территории, на
которой для осуществления этой цели используются ядерный реактор
(реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и
сооружений с необходимыми работниками (персоналом). 3.4 аттестация рабочих мест по условиям труда: Оценка условий
труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных
производственных факторов и осуществления мероприятий по
приведению условий труда в соответствие с государственными
нормативными требованиями охраны труда. 3.5 безопасное расстояние: Наименьшее расстояние между
человеком и источником опасного и вредного производственного
фактора, при котором человек находится вне опасной зоны. (ГОСТ 12.0.002-80). 3.6
безопасность: Состояние, при котором риск для здоровья и
безопасности персонала находится на приемлемом уровне. (ГОСТ Р 12.0.006-2002). 3.7
безопасность производственного оборудования: Свойство
производственного оборудования соответствовать требованиям
безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в
условиях, установленных нормативно-технической документацией. (ГОСТ 12.0.002-80). 3.8 безопасность производственного процесса: Свойство
производственного процесса соответствовать требованиям
безопасности труда при проведении его в условиях, установленных
нормативно-технической документацией. (ГОСТ 12.0.002-80). 3.9 безопасные условия труда: Состояние условий труда, при
которых воздействие на работающего вредных и (или) опасных и
производственных факторов исключено либо уровни их воздействие не
превышают установленных нормативов. 3.10. блокировочное устройство: Механическое, электрическое
или другое устройство, которое при определенных условиях
препятствует функционированию элементов машины (обычно для тех
пор, пока защитное устройство не зафиксировано). (ГОСТ Р 51333-99). 3.11
бригада: Группа работников в составе двух и более человек, включая производителя работ. 3.12
верхолазные работы: Работы, выполняемые на высоте более
5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над
которыми производятся работы непосредственно с конструкций или
оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным
средством, предохраняющим работника от падения, является
предохранительный пояс. 3.13 взрывобезопасная концентрация: Содержание в воздухе
взрывоопасных веществ в количестве, превышающем нижний
концентрационный предел взрываемости. (ГОСТ 12.4.113-82). 3.14 вращающиеся механизмы: Насосы, вентиляторы, дымососы, газодувки с электро- или другим приводом. 3.15
вредное вещество: Вещество, которое при контакте с
организмом человека в случае нарушения требований безопасности
может вызывать производственные травмы, профессиональные
заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые
современными методами, как в процессе работы, так и в отдаленные
сроки жизни настоящего и последующих поколений. (ГОСТ 12.1.007-76). 3.16
вредный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к
заболеванию. 3.17
вывод АС из эксплуатации: Процесс осуществления
комплекса мероприятий после удаления ядерного топлива, исключающий использование АС (блока) в качестве источника энергии и
обеспечивающий безопасность персонала, населения и окружающей
среды. 3.18 газоопасные места: Емкости, полости, помещения, сооружения, участки территории и т.п., в воздухе рабочих зон которых
возможно повышение содержания вредных и взрывоопасных газов выше
предельно допустимых концентраций. 3.19 газоопасные работы: Работы по пуску газа в газопроводы и
технологическое оборудование, ремонт с применением сварки и газовой
резки, реконсервация оборудования, проведение пусконаладочных
работ, первичное заполнение резервуаров сжиженными
углеводородными газами (СУГ). 3.20
группа по электробезопасности: Степень квалификации
работника по электробезопасности. 3.21
дезактивация: Удаление или снижение радиоактивного
загрязнения с какой-либо поверхности или какой-либо среды ниже
уровней, установленных НРБ-99 и ОСПОРБ-99. 3.22 допуск: Мероприятие по проверке правильности подготовки
рабочего места и проведения целевого инструктажа допускаемому
персоналу. 3.23 замкнутое пространство: Пространство, не имеющее
воздухообмена. 3.24 знак безопасности (плакат): Цветографическое
изображение определенной геометрической формы с использованием
сигнальных и контрастных цветов, графических символов и (или) поясняющих надписей, предназначенное для предупреждений людей о
непосредственной или возможной опасности, запрещения, предписания
или разрешения определенных действий, а также для информации о
расположении объекта и средств, использование которых исключает или
снижает воздействие опасных и (или) вредных факторов. (ГОСТ Р 12.2.143-2002). 3.25 загрязнение радиоактивное: Присутствие радиоактивных
веществ на поверхности, внутри материала, в воздухе, в теле человека
или в другом месте в количестве, превышающем уровни, установленные
НРБ-99 и ОСПОРБ-99. 3.26 зона контролируемого доступа: Производственные
помещения АС, в которых на персонал группы А могут воздействовать
радиационные факторы. 3.27 зона свободного доступа: Территория промышленной
площадки, здания и сооружения АС, где при нормальной эксплуатации
АС практически исключается воздействие на персонал радиационных
факторов. 3.28
зона опасности: Зона внутри машины или вокруг нее, в
которой человек подвергается риску травмирования или вреда
здоровью. (ГОСТ Р 51333-99). 3.29
изменение условий: Изменение состояния оборудования, санитарно-гигиенических условий на рабочем месте или за ее
пределами, но влияющих на здоровье или безопасность персонала. 3.30 источник ионизирующего излучения (источник
излучения): Радиоактивное вещество или устройство, испускающее
или способное испускать ионизирующее излучение, на которое
распространяется действие НРБ-99 и ОСПОРБ-99. 3.31
инструктаж целевой: Указания по безопасному выполнению
конкретной работы охватывающие категорию работников, определенных
нарядом или распоряжением, от выдавшего наряд, отдавшего
распоряжение до члена бригады или исполнителя. 3.32
колодец: Подземное сооружение глубиной более 1,5 метра, у
которого диаметр или размер наибольшей его стороны меньше глубины. 3.33
машина грузоподъемная: Подъемное устройство цикличного
действия с возвратно-поступательным движением грузозахватного
органа для подъема и перемещения грузов. 3.34 механизмы: Гидравлические подъемники, телескопические
вышки, экскаваторы, тракторы, автопогрузчики, бурильно-крановые
машины, выдвижные лестницы с механическим приводом. 3.35 монтажные работы: Работы по монтажу (демонтажу) технологического оборудования как в строящихся зданиях
(сооружениях), так и в помещениях (зданиях, сооружениях) действующих
структурных подразделений. 3.36 наряд-допуск: Задание на безопасное производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и
определяющее содержание, место работы, время ее начала и
окончания, условия ее безопасного выполнения, необходимые меры
безопасности, состав бригады и работников, ответственных за
безопасное выполнение работы. 3.37
непостоянное рабочее место: Место, на котором
работающий находится меньшую часть (менее 50 % или менее 2 ч
непрерывно) своего рабочего времени. (ГОСТ 12.1.005-88). 3.38
несчастный случай на производстве: Случай на
производстве, в результате которого произошло воздействие на
работающего опасного производственного фактора. (ГОСТ 12.0.002-80). 3.39 обеспечение безопасности: Методы защиты работающих с
помощью ограждений, защитных и предохранительных устройств и
правил безопасной работы. (ГОСТ 12.2.017.4-2003). 3.40
обслуживание оборудования: Эксплуатация, ремонт, наладка и испытание (технологического) оборудования, а также
пусконаладочные работы на нем. 3.41
облучение: Воздействие на человека ионизирующего
излучения. 3.42 оборудование: Совокупность связанных между собой частей
или устройств, из которых, по крайней мере, одно движется, а также
элемент привода, управления и энергетические узлы, которые
предназначены для определенного применения, в частности для
обработки, производства, перемещения или упаковки материала. (ГОСТ
ЕН 1070-2003). Примечание - к термину оборудование относят также машину и
совокупность машин, которые так устроены и управляемы, что они
функционируют как единое целое для достижения одной и той же цели. 3.43 опасные грузы: Вещества и предметы, которые при хранении, подъеме, перемещении и транспортировании могут послужить причиной
взрыва, пожара, радиационного загрязнения или повреждения
транспортных средств, оборудования, устройств, складов, зданий и
сооружений, а также нанести ущерб здоровью или гибели людей и
животных. 3.44 опасная зона: Зона внутри машины и/или вокруг нее, в
которой человек подвергается риску травмирования или нанесения
другого вреда здоровью. (ГОСТ ИСО/ТО 12100-1-2001). 3.45
оперативно-ремонтный персонал: Категория работников из
числа ремонтного персонала с правом непосредственного воздействия
на органы управления энергоустановок. 3.46
оперативный персонал: Персонал из числа руководителей, специалистов и рабочих АС, работающих в смене и осуществляющих
комплекс операций по управлению технологическими процессами с
целью выработки электрической и (или) тепловой энергии. 3.47
осмотр: Визуальное обследование оборудования, зданий, сооружений, рабочих мест и условий труда. 3.48
охрана труда: Система сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя
правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. 3.49
опасный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его
травме. 3.50 персонал командированный: Персонал организации, выполняющий по договору работы или оказывающий услуги АС, не
состоящий в штате АС. 3.51 первичный допуск: Допуск к работам по наряду или
распоряжению, осуществляемый впервые. 3.52 повторный допуск: Допуск на рабочее место, где уже ранее
производилась работа по данному наряду. 3.53
подготовка рабочего места: Производство необходимых
операций по отключению, опорожнению, расхолаживанию, промывке, вентиляции оборудования, предотвращению его ошибочного включения
в работу, проверке отсутствия избыточного давления, повышенной
температуры, вредных, взрыво-, пожароопасных, агрессивных и
радиоактивных веществ, ограждению опасных зон, вывешиванию знаков
безопасности на рабочем месте, обеспечивающих безопасность
проведения работ. 3.54
подземные сооружения: Тепловые камеры, проходные и
полупроходные каналы, коллекторы, колодцы, туннели, расположенные
ниже уровня земли. 3.55
подрядная организация: Организация, выполняющая работы
или оказывающая услуги действующей АС в соответствии с
заключенным договором подряда. 3.56
постоянное рабочее место: Место, на котором работающий
находится большую часть (более 50 % или более 2 часов) непрерывно
своего рабочего времени. Если работа осуществляется в различных
пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся
рабочая зона. (ГОСТ 12.1.005-88). 3.57 приямок: Углубление по отношению к уровню основания
(земли, полов и т.п.) 1,5 метра и менее. 3.58 предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных
веществ в воздухе рабочей зоны: Концентрации, которые при
ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой
продолжительности, но не более 41 ч в неделю, в течение всего рабочего
стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии
здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в
процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и
последующих поколений. (ОСТ 12.1.005-88). 3.59 производитель работ: Руководитель бригады при
выполнении работы по наряду или распоряжению. 3.60
производственные помещения: Замкнутые пространства в
специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых
постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей. (ГОСТ 12.1.005-88). 3.61
пусковое устройство: Электрический аппарат (выключатель, рубильник, пакетный выключатель, автомат, и т.п.) служащий для
непосредственного подключения/отключения приемника электрической
энергии. 3.62
рабочая зона: Пространство высотой до 2,2 м над уровнем
пола или площадки, на которых находятся места постоянного или
временного пребывания работающих (рабочие места). (ГОСТ 12.2.022-80). 3.63
рабочее место: Место, где работник должен находиться или
куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или
косвенно находится под контролем работодателя. 3.64
работы на высоте: Работы, при выполнении которых работник
находится на расстоянии менее 2 м от границы неогражденных
перепадов по высоте 1,3 м и более. Примечание - При невозможности устройства ограждений работы
должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната. 3.65 работа вблизи действующего оборудования: Работа ближе
1 м от находящегося в работе тепломеханического оборудования, средств управления, автоматики и контроля его функционирования. 3.66 распоряжение: Устное задание на производство работы, определяющее ее содержание, место, время, меры безопасности и лиц, которым поручено ее выполнение, отданное непосредственно или с
использованием средств связи производителю работ и допускающему, имеющее разовый характер и действует в течение рабочего дня
исполнителей. 3.67 расширение рабочего места: Выполнение бригадой работ на
рабочем месте в границах указанных в наряде, но не указанных в
содержании разрешенных работ, либо выполнение разрешенных работ, указанных в наряде, но на оборудовании или месте не указанном в
наряде. 3.68 резервуар: Стационарный сосуд, предназначенный для
хранения газообразных, жидких и других веществ. 3.69 ремонтный персонал: Персонал из числа руководителей, специалистов и рабочих, обеспечивающий и осуществляющий
техническое обслуживание и ремонт оборудования, систем и
сооружений АС. 3.70 ремонтные работы: Работы, включающие в себя проведение
всех видов ремонтов технологического оборудования (капитальные, средние, текущие), а также выполнение окраски технологического
оборудования, наложение теплоизоляции и защитного покрытия на
поверхность технологического оборудования, проведение дезактивации
или отмывки от пыли и загрязнений поверхности технологического
оборудования. 3.71 ремонтно-строительные работы: Работы по окраске, побелке стен, полов, потолков помещений, по заделке межпанельных
швов, штукатурные работы, работы по восстановлению напольного
покрытия, отделочные работы. 3.72 руководитель работ: Специалист, осуществляющий
руководство работами, выполняемыми по наряду-допуску или
распоряжению. 3.73
руководитель организации: Физическое лицо, которое в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными актами
субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления, учредительными документами
юридического лица (организации) и локальными нормативными актами
осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет
функции ее единоличного исполнительного органа. 3.74
руководящие работники организации: главный инженер, главный инспектор АС, заместители директора и главного инженера АС. 3.75 руководитель подразделения: Работник, заключивший
трудовой договор с руководителем организации (работодателем) или
назначенный им для управления деятельностью структурного
подразделения (начальник, заведующий и т.п.) и его заместители. 3.76 ручная электрическая машина: Машина с приводом от
электрического или электромагнитного двигателя, являющегося
неотъемлемой частью, предназначенная для выполнения
технологических операций. Примечание - Машина может быть легко перенесена к месту применения; во время работы ее держат в руках или подвешивают. (ГОСТ 12.2.013.0-91). 3.77 санпропускник: Комплекс помещений, предназначенных для
смены одежды, обуви, санитарной обработки персонала, контроля
радиоактивного загрязнений кожных покровов, средств индивидуальной
защиты, специальной или личной одежды персонала. 3.78
саншлюз: Помещение между зонами радиационного объекта, предназначенное для предварительной дезактивации и смены
дополнительных средств индивидуальной защиты. 3.79
сертификат соответствия организации работ по охране
труда: Документ, удостоверяющий соответствие проводимых
работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. 3.80
система управления охраной труда: Часть общей системы
управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление
рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с
деятельностью организации. (ГОСТ Р 12.0.006-2002). 3.81
снятие АС с эксплуатации: Процесс прекращения
эксплуатации АС как источника производства энергии до полной
ликвидации АС с возвращением промышленной площадки в исходное
состояние, пригодное для использования в любых других целях. 3.82
средства индивидуальной и коллективной защиты
работников: Технические средства, используемые для предотвращения
или уменьшения воздействий на работников вредных или опасных
производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. (ГОСТ Р 12.0.006-2002). 3.83
строительство: Вид производственной деятельности, результатом которой являются строительная продукция или
строительные материалы и изделия. (СНиП 12-03-99). 3.84
строительные работы: Работы по возведению зданий и
сооружений, выполнению кирпичной кладки и выполнение
дополнительных технологических и дверных проемов в помещениях, работы по бетонированию полов помещений, земляные работы на
территории, кровельные работы, сборка и разборка лесов. 3.85
строительно-монтажные работы: Работы по возведению и
монтажу зданий и сооружений с применением готовых строительных
конструкций на отдельно выделенном участке (территории). 3.86
технические меры защиты: Использование специальных
технических средств (защитных или предохранительных устройств), чтобы защитить персонал от опасности, которая не может быть
полностью устранена или достаточно ограничена конструированием. (ГОСТ
ЕН 1070-2003). 3.87 тепломеханическое оборудование: Теплосиловое, механическое и водоподготовительное оборудование, а также
устройства тепловой автоматики и теплотехнических измерений, установленные на этом оборудовании. 3.88
требования охраны труда: Государственные нормативные
требования охраны труда и требования охраны труда, установленные
правилами и инструкциями по охране труда. 3.89
труднодоступное пространство: Пространство, доступ в
которое либо выполнение работы в котором сопряжены с
неестественным положением тела работающего (лежа, в согнутом
положении и т.п.). 3.90 части, находящиеся под напряжением: Любой проводник
или проводящий элемент, который в нормальных условиях
функционирования находится под напряжением. (ГОСТ 12.2.007.9-93, IEC 519-1-84). Примечание - в их число входит и нулевой рабочий проводник (PEN-проводник сюда не относят). 3.91
условия труда: Совокупность факторов производственной
среды и трудового процесса, оказывающих влияние на
работоспособность и здоровье работника (Трудовой кодекс Российской
Федерации). 3.92
ширина проходов: Расстояние от выступающих строительных
конструкций (коммуникационных систем) до наиболее выступающих
частей конвейера (транспортируемого груза). (ГОСТ 12.2.022-80). 3.93 эксплуатация: деятельность, направленная на достижение
безопасным образом цели, для которой была построена АС, включая
работу на мощности, пуски, остановки, испытания, ремонты, перегрузки
ядерного топлива, инспектирование во время эксплуатации и другую, связанную с этим деятельность. 3.94 электромонтажные работы: Работы по монтажу (демонтажу) электротехнических устройств как в строящихся зданиях (сооружениях), так и в помещениях (зданиях, сооружениях) действующих структурных
подразделений. 4 Общие положения
4.1
Порядок применения Правил
4.1.1 На АС должны быть разработаны и осуществлены мероприятия
по вводу в действие Правил предусматривающие: - изучение персоналом Правил с последующей проверкой знаний; - производственные инструкции и инструкции по охране труда
должны быть приведены в соответствие с Правилами и содержать
сведения о применяемых вредных и опасных веществах, а также меры
безопасности при работе с ними. 4.1.2 На АС должен быть организован систематический контроль за
соответствием оборудования требованиям безопасности, соблюдением
персоналом правил охраны труда, применением предохранительных приспособлений и сертифицированных средств индивидуальной и
коллективной защиты. 4.1.3 Нарушение правил охраны труда любым работником
расследуется в установленном порядке. 4.1.4 При производстве работ, для которых требования охраны
труда не предусмотрены настоящими Правилами, следует соблюдать
требования соответствующих стандартов, правил, инструкций, утвержденных и введенных в действие в установленном порядке. При выполнении работ, на которые в ФГУП концерн
«Росэнергоатом» ранее были введены и действуют другие (отраслевые, межотраслевые) правила охраны труда, следует учитывать их
требования, если они не противоречат настоящим правилам. 4.1.5 Проектирование, строительство, организация эксплуатации, ремонта, наладки и испытания тепломеханического оборудования, средств механизации и автоматизации технологических процессов
должны соответствовать действующим нормам и правилам, указанным в
Указателе основных действующих нормативных документов, регламентирующих обеспечение безопасной эксплуатации
энергоблоков АС. 4.1.6 Машины, механизмы и другое производственное
оборудование, транспортные средства, технологические процессы,
материалы и химические вещества, средства индивидуальной и
коллективной защиты работников, в том числе иностранного
производства, должны соответствовать государственным нормативным
требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия. 4.1.7
Запрещается применение в производстве вредных или
опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для
которых не разработаны методики и средства метрологического
контроля и токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась. 4.1.8
Проекты строительства и реконструкции производственных
объектов, машин, механизмов и другого производственного
оборудования, технологических процессов должны соответствовать
государственным нормативным требованиям охраны труда. 4.2
Требования к персоналу и организации работы с персоналом по охране труда
4.2.1 Работа с персоналом АС по охране труда является одним из
основных направлений производственной деятельности,
обеспечивающей безопасность и надежность и эффективность
эксплуатации оборудования и трубопроводов АС. Работа с персоналом АС должна осуществляться в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных
актов ФГУП концерн «Росэнергоатом», настоящих Правил, и направлена
на решение следующих основных задач: -
обеспечение соответствия квалификации лиц, принимаемых на
работу, требованиям, характеристикам и условиям производства; -
формирование необходимых знаний и навыков работника АС
перед допуском к самостоятельной работе, в том числе специальных, необходимых для допуска работника к обслуживанию оборудования
и/или выполнению работ, подконтрольных органам государственного
надзора; -
сохранение необходимых знаний и навыков, развитие
производственных навыков в процессе трудовой деятельности; -
совершенствование знаний и навыков при изменении
производственных условий; - постоянный и систематический контроль профессиональных
знаний и навыков работника в процессе его трудовой деятельности; - изучение и применение передовых безопасных приемов
производства работ, повышение качества выполняемых работ, воспитание у персонала ответственности за соблюдение правил, норм и
инструкций по охране труда. В работе с персоналом АС должны учитываться особенности
рабочего места, сложность и назначение обслуживаемого
оборудования, квалификация и должностные обязанности работника. Работа должна строиться в соответствии с действующей в ФГУП концерн
«Росэнергоатом» Организацией работы с персоналом на атомных
станциях. 4.2.2 Работники АС занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных
заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные
работники проходят внеочередные медицинские осмотры
(обследования). Работы, при выполнении которых проводятся обязательные
предварительные и периодические медицинские осмотры
(обследования), и порядок их проведения определяются нормативными
правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. 4.2.3 Специалисты из числа работников, которые в зависимости от
выполняемой ими деятельности должны получать разрешения на право
ведения работ в области использования атомной энергии, проходят
обязательные предварительные и ежегодные медицинские осмотры и
психофизиологические обследования. 4.2.4 Работники, уклоняющиеся от прохождения медицинского
осмотра или психофизиологического обследования, а также имеющие
медицинские или психофизиологические противопоказания, выявленные по результатам соответствующих осмотров и
обследований, не допускаются к выполнению должностных
обязанностей в установленном порядке. 4.2.5 Отметки о прохождении медицинских осмотров и
психофизиологических обследований должны заноситься в
квалификационное удостоверение персонала. 4.2.6 Работники, принимаемые на работу на АС (до подписания
трудового договора), а также командированные работники и работники
сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику, и другие лица, участвующие в
производственной деятельности АС, проходят вводный инструктаж по
охране труда. Вводный инструктаж по охране труда проводится в кабинете охраны
труда АС или в специально оборудованном помещении с
использованием технических средств обучения и наглядных пособий. Вводный инструктаж проводит специалист отдела охраны труда или
работник, на которого приказом возложены эти обязанности. Проведение вводного инструктажа регистрируется в журнале
проведения вводного инструктажа с указанием подписи
инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты
проведения инструктажа. 4.2.7 В процессе трудовой деятельности персоналу проводятся
инструктажи, которые по характеру и времени проведения
подразделяются на: -
первичный на рабочем месте; -
повторный; -
внеплановый; -
целевой. Порядок и сроки проведения инструктажей устанавливаются ФГУП
концерн «Росэнергоатом» в соответствии с нормативными правовыми
актами. 4.2.8 Ответственность за организацию проведения инструктажей в
подразделениях несут их руководители. Ответственность за своевременное и качественное проведение
инструктажей возлагается на лиц, в обязанность которых входит
проведение инструктажей. 4.2.9 Персонал, не прошедший повторный или внеплановый
инструктажи в установленные сроки по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка), проходит их перед допуском к работе. 4.2.10 При проведении всех видов инструктажей следует
акцентировать внимание инструктируемых на обязательном выполнении
правил и норм охраны труда и культуры безопасности, разъяснение
возможных опасных и вредных производственных факторов при
исполнении должностных и профессиональных обязанностей и
применение соответствующих средств защиты. По окончании инструктажа лицо, проводившее инструктаж, проводит
устную проверку усвоения прослушанного материала. 4.2.11 Работники, принятые на работу на АС, а также переводимые
на другую работу, должность, не имеющие необходимой
профессиональной подготовки или их квалификация ниже
установленных требований, в течение месяца должны пройти обучение
по специфике производства и безопасности труда. Работники рабочих профессий проходят ежегодное обучение по
оказанию первой помощи пострадавшим. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения и
проверка знаний, требований охраны труда работников рабочих
профессий устанавливается директором АС в соответствии с
нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность
конкретных видов работ. 4.2.12 Персонал, принятый на работу с вредными и (или) опасными
условиями труда, после окончания обучения проходит проверку знаний
требований охраны труда и стажировку на рабочем месте. В процессе
трудовой деятельности указанный персонал проходит периодическое
обучение и проверку знаний требований охраны труда в порядке и в
сроки, установленные ФГУП концерн «Росэнергоатом». Персонал рабочих профессий, имеющий перерыв в работе по
профессии (виду работ) более одного года, должен пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца
после назначения на эти работы. 4.2.13 Обучение по охране труда руководителей подразделений и
специалистов проводится в объеме должностных обязанностей в
течение первого месяца работы, далее - по мере необходимости, но не
реже одного раза в три года. 4.2.14 Вновь назначенные на должность руководители и
специалисты АС допускаются к самостоятельной работе после их
ознакомления лицом, уполномоченным директором, с должностными
обязанностями, в том числе по охране труда, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, с условиями труда на
вверенных им объектах (структурных подразделениях) АС. 4.2.15 Персонал, в обязанности которого входит замещение
вышестоящих должностей руководителей (при их отсутствии на работе - отпуск, болезнь и т.д.), обязан проходить проверку знаний по охране
труда в объеме требований по замещаемой должности. 4.2.16 Виды и сроки проверки знаний требований охраны труда: -
первичная, перед допуском к самостоятельной работе по новой
должности, профессии; -
очередная, для персонала рабочих профессий срок проверки
устанавливается руководителем АС, а для руководителей и
специалистов - по мере необходимости, но не реже одного раза в три
года; -
внеочередная: 1)
при введении новых или внесении изменений и дополнений в
действующие законодательные и иные нормативные, правовые акты по
охране труда. Проверка проводится только по этим документам; 2)
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях
технологических процессов, требующих дополнительных знаний по
охране труда работников. Проверка знаний осуществляется по
требованиям, связанным с соответствующими изменениями; 3)
при переводе или назначении работника на другую работу, если
новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда; 4) по требованию должностных лиц органов государственного
надзора и контроля, органов исполнительной власти в области охраны
труда, а также работодателя при установлении им недостаточных знаний
требований безопасности и охраны труда; 5) после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при
выявлении неоднократных нарушений работниками требований
нормативных правовых актов по охране труда; 6) при перерыве в работе в данной должности более одного года. Внеочередная проверка знаний по охране труда не отменяет сроки
очередной проверки знаний по охране труда по графику. 4.2.17 По окончании обучения экзаменационная комиссия проводит
проверку теоретических знаний и практических навыков по
безопасности труда. Результаты проверки знаний по охране труда
оформляются протоколом заседания комиссии. Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний по охране труда
выдается удостоверение установленного образца с записью о
результатах проверки. 4.2.18
Персоналу, получившему при проверке знаний по охране
труда оценку «Проверку знаний не прошел», назначается повторная
проверка, которая должна быть не позднее чем через один месяц и не
ранее двухнедельного срока с момента проверки знаний по охране
труда. До повторной проверки знаний по охране труда персонал
отстраняется от работы (не допускается к работе) в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации. 4.2.19
Персонал АС должен быть обучен действиям при авариях и
чрезвычайных ситуациях на АС, а также приемам освобождения
человека, попавшего под напряжение, от действия электрического тока. 4.2.20 На основании результатов аттестации рабочих мест по
условиям труда на АС должен быть определен Перечень работ, при
выполнении которых предъявляются дополнительные повышенные
требования по безопасности труда, утверждаемый директором АС. Рабочие, занятые на этих работах, проходят дополнительное
специальное обучение безопасности труда с учетом предъявляемых
требований с последующей проверкой знаний. О допуске к выполнению
указанных работ должна быть сделана запись в квалификационном
удостоверении. 4.2.21 При применении труда лиц, не достигших 18-летнего
возраста, следует соблюдать Перечень работ, на которых запрещается
применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также
предельные нормы тяжестей утвержденный в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. 4.2.22
При применении труда женщин следует соблюдать Перечни
производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными
условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и
перемещении тяжестей вручную, утвержденные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 4.2.23
На АС должен быть утвержденный директором Перечень должностей и профессий не электротехнического персонала АС, отнесенного к первой группе по электробезопасности. 4.2.24
Весь персонал в соответствии с характером выполняемых
работ должен быть обеспечен по действующим нормам
сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной
защиты, обязан применять их и уметь пользоваться ими во время
работы. 4.2.25
Персонал должен работать в спецодежде, застегнутой на все
пуговицы. На одежде не должно быть развевающихся частей, которые
могут быть захвачены движущимися (вращающимися) частями
механизмов. Запрещается засучивать рукава спецодежды и
подворачивать голенища сапог. При работах с ядовитыми и агрессивными веществами, а также при
выполнении электрогазосварочных, обмуровочных, изоляционных
работ, разгрузке и погрузке сыпучих и пылящих материалов брюки
должны быть надеты поверх сапог. 4.2.26 При нахождении в помещениях с действующим
энергетическим оборудованием (за исключением щитов управления и
им подобных), в закрытых и открытых распредустройствах, в колодцах, камерах, каналах, туннелях, на строительной площадке и в ремонтной
зоне весь персонал должен надевать застегнутые подбородным ремнем
защитные каски. Волосы должны убираться под каску. Запрещается
применение касок без подбородных ремней. Работник, использующий такую каску или не застегнувший
подбородный ремень, от выполнения работы должен быть отстранен как
не обеспеченный средством защиты головы. 4.2.27 Персонал, использующий в своей работе электрозащитные
средства, обязан знать и выполнять требования по применению и
испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. 4.2.28 На АС и в организациях, выполняющих работы и
предоставляющих услуги ФГУП концерн «Росэнергоатом» в области
использования атомной энергии, должны выполняться целевые
программы по улучшению условий и охраны труда, предусматривающие
порядок и сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране
труда государственным нормативным требованиям по охране труда. 4.2.29 На АС должны быть разработаны и утверждены с учетом мнения выборного органа |